Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2018 ~ М-615/2018 от 29.10.2018

УИД 66RS0031-01-2018-000883-09

Дело № 2-629/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2018 года            город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Закировой О.А.,

при секретаре Коноваловой Е.А.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Демченко Ю.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петухова Михаила Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

в Качканарский городской суд поступило исковое заявление Петухова М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска указано, что истец Петухов М.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25 сентября 2018 года. 15 октября 2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре было вынесено решение об отказе Петухову М.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, так как у заявителя не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж педагогической деятельности - 25 лет. Истец не согласился с данным решением, поскольку ему незаконно не зачли в стаж следующий период работы: с 26 апреля 1995 года по 29 декабря 1998 года (03 года 08 месяцев 04 дня) - преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности в «Учреждении среднего общего образования № 2» Качканарского ГОРОНО. Истец Петухов М.В. просит суд обязать ответчика включить спорный период с 26 апреля 1995 года по 29 декабря 1998 года (03 года 08 месяцев 04 дня) в специальный страховой стаж, и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 25 сентября 2018 года - даты обращения с заявлением.

В судебное заседание истец Петухов М.В. не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д. 29, 31), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4). В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Демченко Ю.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу.

Суд, учитывая доводы истца, изложенные в исковом заявлении, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Петухов М.В. 25 сентября 2018 года обратился в УПФР в г. Качканаре Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением УПФР в г. Качканаре от 15 октября 2018 года № 1416686/18 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа (л.д. 22-23).

При подсчете специального стажа исключен следующий период работы:

- с 26 апреля 1995 года по 29 декабря 1998 года (3 года 08 месяцев 04 дня) - преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности в «Учреждении среднего общего образования № 2» Качканарского ГОРОНО.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона»).

Указанный федеральный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку вины работников, работающих в указанных учреждениях нет.

       Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На это указывает и определение Конституционного Суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Педагогическая деятельность истца в период с 26 апреля 1995 года по 29 декабря 1998 года ответчиком не оспаривалась, в том числе и при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 07 мая 2018 года № 996, согласно которым истец в спорный период работы в должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности в «Учреждении среднего общего образования № 2» Качканарского ГОРОНО работал в режиме полной рабочей недели, педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, выполняла полностью. Отвлечения, согласно указанной справке, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали.

Более того, истец Петухов М.В. согласно записям в трудовой книжке 24 июля 1991 года назначен переводом в среднюю школу № 2 преподавателем курса основы безопасности жизнедеятельности. Сведения о переименовании учреждения имеются только от 1999 года (л.д. 10).

Период работы истца в указанном учреждении до 26 апреля 1995 года и после 29 декабря 1998 года включен ответчиком в специальный стаж последнего.

На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен стаж работы истца с 26 апреля 1995 года по 29 декабря 1998 года в должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности в «Учреждении среднего общего образования № 2» Качканарского ГОРОНО. Данный период работы истца составляет 03 года 08 месяца 04 дня.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж последнего составлял 25 лет 00 месяцев 02 дня (21 год 03 месяца 28 дней + 03 года 08 месяцев 04 дня), что более необходимых 25 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению с момента обращения в УПФР в г. Качканаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть с 25 сентября 2018 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, в том числе расходы по оплате истцом государственной пошлины в размере 300 рублей при подаче иска в суд. Размер уплаченной госпошлины подтвержден документально. Вместе с тем, истец Петухов М.В. не настаивал на взыскании данных расходов с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░.19 ░.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 26 ░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 2» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░.19 ░.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 25 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░.19 ░.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 25 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░