Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-346/2021 от 10.06.2021

дело № 12-346/2021

Р Е Ш Е Н И Е

«06» сентября 2021 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Т.В. Шестова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Специализированный застройщик «ЭКО квартал» (ОГРН ****, юридический адрес ул. ****, директор ДДД) по доверенности Кульченовской Н.А. на постановление 18810025 14 000002703 5 от *** старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку А.А. Бударина по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КРФоАП,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку А.А. Бударина от *** ООО «Специализированный застройщик «ЭКО квартал» (далее по тексту ООО «СЗ «Эко Квартал») признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.33 КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «СЗ «Эко Квартал» с постановлением не согласилось, его защитником Кульченовской Н.А. подана жалоба, в обоснование которой указывает, что Общество не было своевременно извещено о составлении протокола об административном правонарушении ***, рассмотрении дела об административном правонарушении, что лишило его возможности реализовать свои процессуальные права. Просит суд постановление от *** отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Кульченовская Н.А. на удовлетворении жалобы настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Суд, учитывая, что имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для рассмотрения жалобы, рассматривает жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КРФоАП установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КРФоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КРФоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ст. 28.2 КРФоАП протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1. указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** 25ПКю 0012484 ООО «СЗ «Эко Квартал» *** в 13 часов по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 57 «м» самовольно оставило на дороге (проезде) предметы, создающие помехи для движения участникам дорожного движения (железно-бетонные блоки), а также допустило загрязнение покрытия дороги (проезда) при выезде спец.техники со строительной площадки, тем самым создав реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КРФоАП, составлен *** должностным лицом в отношении ООО «СЗ «Эко Квартал» в отсутствии законного представителя и/или защитника Общества.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о своевременном извещении законного представителя Общества о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится ***.

Напротив, суду представлены сведения об отслеживании почтовой корреспонденции, направленной в адрес ООО «СЗ «Эко Квартал» с вложением определения от *** о назначении даты, времени, места составления протокола об административном правонарушении на ***, а также от *** о назначении даты, времени, места рассмотрения дела об административном правонарушении на ***, согласно которому получена ООО «СЗ «Эко Квартал» только ***., то есть после составления протокола об административном правонарушении, и в нерабочий день для обеспечения участия защитника Общества в рассмотрении *** дела об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, не извещенного о времени составления протокола, не отвечает требованиям ст. 28.1 КРФоАП и повлекло нарушение права Общества на защиту.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КРФоАП не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения жалобы невозможно.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КРФоАП является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность обжалуемого постановления.

Исходя из положений ст. 4.5 КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.33 КРФоАП составляет 2 месяца.

Суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления от ***, оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП и п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Приходя к этому выводу, суд также учитывает, что в силу ст. 4.5 и пункта 6 части 1 ст. 24.5 КРФоАП по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе по доводам жалобы, обсуждаться не может.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КРФоАП, суд

решил:

Жалобу защитника ООО «Специализированный застройщик «ЭКО квартал» Кульченовской Н.А., - удовлетворить.

Постановление 18810025 14 000002703 5 от *** старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку А.А. Бударина по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КРФоАП в отношении ООО «Специализированный застройщик «ЭКО квартал» – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья                             Т.В. Шестова