Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2012 ~ М-241/2012 от 27.02.2012

Дело № 2-447/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск «18» апреля 2012 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Литвинцевой Т.П.

    при секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карцева С.В. к Администрации Волоколамского муниципального района и Администрации Ярополецкого сельского поселения об отмене закрепления жилья и обязании внеочередного представления жилья

У с т а н о в и л :

Карцев С.В. обратился в Волоколамский городской суд с иском к Администрации Волоколамского муниципального района и Администрации Ярополецкого сельского поселения и просит отменить закрепление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.39-40).

Так же Карцев С.В. просит признать за ним право на однократное обеспечение жилым помещением, как за сиротой, не имеющего закрепленного жилья и обязать администрацию Волоколамского муниципального района обеспечить его вне очереди жилой площадью, не ниже норм, установленных законодательством Московской области, за счет средств бюджета Московской области.

В судебном заседании Карцев С.В. поддержал свой иск и пояснил, что он является лицом, из числа детей сирот. Решением главы Волоколамского района №675 отДД.ММ.ГГГГ за ним, его братьями и сестрой было закреплено жилое помещение, которое они с родителями занимали до момента, когда они лишились родительского попечения. Этим жильем была комната площадью 25 кв.м. в бараке, без центрального отопления и без всякого благоустройства, расположенного по адресу: <адрес>. Впоследствии в результате упорядочения адресного хозяйства, данному жилью был присвоен адрес: <адрес>

В дальнейшем, после назначения над ним попечения со стороны сестры, данное жилье вновь было за ним закреплено постановлением главы Волоколамского района №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что закрепление за ним данного жилья было противозаконным, поскольку данное жилье не является жильем государственным или муниципальным, а принадлежит ОАО «Ярополецкое молоко».

Пояснил, что исковые требования об отмене закрепления за ним жилья, являются требованиями об оспаривании упомянутых постановлений главы Волоколамского района.

Требования об обязании ответчика к предоставлению ему жилья во внеочередном порядке, обосновываются положениями ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Так же пояснил, что в настоящее время в закрепленной за ним квартире зарегистрировано шесть человек, но проживает один брат. Остальные члены их семьи проживают в других жилых помещениях. Сам он проживает в квартире своей сожительницы. В закрепленной квартире он не проживает, но никаких препятствий к проживанию в закрепленной за ним квартире ему никто не оказывает.

Представитель Администрации Волоколамского района возражает против исковых требований Карцева С.В.

Считает, что правовых оснований к отмене закрепления жилья, т.е. в признании недействительными постановлений главы Администрации Волоколамского района №675 от ДД.ММ.ГГГГ и №1036 от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ответчика к предоставлению истцу жилья за счет средств областного бюджета не имеется.

Просит применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд с иском об оспаривании указанных постановлений. Указывает, что с момента достижения истцом совершеннолетия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ истекло более трех лет, никаких уважительных причин для восстановления указанного срока истец суду не назвал, что является основанием к отказу в иске в связи с пропуском срока давности.

Истец, возражая против ходатайства о применении срока давности, указывает, что он до настоящего времени является обучающимся в учебном заведении, не достиг возраста 23-х лет, поэтому, считает, что срок исковой давности по оспариванию указанных постановлений им не пропущен.

Кроме того, пояснил, что о закреплении за ним жилья в д. Мусино ему было известно еще до сентября 2011 года, когда принимались меры по его постановке на учет нуждающихся в улучшении жилья по правилам ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Представитель Администрации Ярополецкого сельского поселения своего отношения к заявленному иску не высказала. Суду пояснила, что закрепленное за истцом жилье являлось жильем совхоза «Ярополецкий», который был реорганизован в ОАО «Ярополецкое молоко». Жилой фонд совхоза был передан на баланс ОАО «Ярополецкое молоко», но не является собственностью ОАО.

Данный жилой фонд должен быть передан в муниципальную казну, но до настоящего времени передача жилого фонда не осуществлена.

Так же пояснила, что постановлением главы сельского поселения Ярополецкое №63 от ДД.ММ.ГГГГ Карцев С.В. поставлен в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пп.1 п.1 ст.51 ЖК РФ и включен в списки внеочередников в соответствии с пп.2 п.2 ст.57 ЖК РФ.

Представитель органов опеки и попечительства Волоколамского муниципального района поддержала иск Карцева С.В., считает, что закрепление за ним квартиры в неблагоустроенном доме, относящемуся к жилью коммерческой организации, ограничивает права истца на получение благоустроенного жилья.

В судебном заседании были исследованы представленные сторонами доказательства.

Из постановлений главы Администрации Волоколамского района №1036 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) и № 675 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) судом установлено, что за истцом – Карцевым С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. закреплено жилое помещение в виде квартиры №4 в доме №30, в д. Мусино, как за лицом, являющимся сиротой, не имеющего родительского попечения.

Из лицевого счета (л.д.15) установлено, что закрепленное за истцом жилье имеет площадь 25,2 кв.м., в этой квартире зарегистрированы истец, его два брата, сестра и двое ее детей.

Из справки ОАО «Ярополецкое молоко» (л.д.16) явствует, что квартира, закрепленная за истцом, находится на балансе ОАО, к собственности ОАО не относится.

Из справки учебного заведения (л.д.22) судом установлено, что истец в настоящее время обучается в Волоколамском аграрном техникуме.

Рассмотрев исковые требования Карцева С.В., заслушав объяснения и доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению заявленного иска.

В соответствии с правилами ч.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, или учреждения социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как явствует из названной правой нормы, основным условием обеспечения детей-сирот жилой площадью за счет средств областного бюджета является условие отсутствия за таким лицом закрепленного жилья и окончание пребывания в образовательных и социальных учреждениях или учреждениях системы исполнения наказаний.

Истец Карцев С.В. не является лицом, не имеющим закрепленного жилья, а так же он до настоящего времени не окончил пребывание в образовательном учреждении. Следовательно, его требования обеспечения его жилым помещением во внеочередном порядке, на основании льгот, предусмотренных указанными правовыми нормами, являются не основанными на законе.

Требования Карцева С.В. об отмене закрепления за ним жилого помещения суд так же признает не основанными на законе. Закрепленное за ним жилое помещение относилось к жилому фонду совхоза «Ярополецкий», которое в соответствии с Указом президента РФ №8 от ДД.ММ.ГГГГ « Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) и ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса, подлежит передаче в ведение органов местного самоуправления, с распространением на это жилье режима договоров социального найма.

Кроме того, закрепление за истцом спорного жилья было обусловлено тем обстоятельством, что истец к моменту утраты попечения родителей проживал и был зарегистрирован в этом жилом помещении, тогда как для закрепления за сиротой жилья не имеет правового значения статус закрепляемого жилья. Как пояснил истец в судебном заседании, препятствий в пользовании закрепленным за истцом жильем не имеется.

Требования Карцева С.В. об отмене закрепления за ним жилья основаны на оспаривании постановлений органов местного самоуправления о закреплении спорного жилья, при том, что срок оспаривания указанных постановлений, установленный ст.256 ГПК РФ, истек.

Как явствует из объяснений истца, из материалов Ярополецкой Администрации о постановке истца в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.29), истец узнал о том, что за ним постановлениями главы Администрации Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено спорное жилье, до сентября 2011 года. Следовательно, срок оспаривания указанных постановлений истек в декабре 2011 года. Ходатайства о восстановлении указанного срока истец суду не заявлял.

В связи с изложенным, руководствуясь ч.2 п.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

В иске Карцева С.В. к Администрации Волоколамского муниципального района МО и Администрации Ярополецкого сельского округа МО об отмене закрепления жилья и обязании к внеочередному предоставлению жилья – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Московский областной суд в месячный срок через суд, принявший решение.

Судья Литвинцева Т.П.