Решение по делу № 33-4585/2020 от 27.01.2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-4585/2020    Судья: Кротова М.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт - Петербург    «5» марта 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего	Осининой Н.А.,
Судей	Нюхтилиной А.В., Цыганковой В.А.,
При помощнике судьи	Кузнецовой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Афанасьева Д. А. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 5 ноября 2019 года по гражданскому делу №2-6573/2019 по иску ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» к Афанасьеву Д. А. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, расходов по уплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., выслушав объяснения представителя Афанасьева Д.А. – Гаджиевой Г.Р., возражения представителя ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» - Шамаевой П.Б., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИТС») обратилось в суд с иском к Афанасьеву Д.А. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 425 108, 60 руб., ссылаясь на то, что 13 ноября 2015 года ответчик был зарегистрирован в реестре системы взимания платы в качестве владельцев транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, посредствам прохождения процедуры регистрации на официальном сайте системы взимания платы в сети «Интернет» в указанную дату, результатом регистрации является открытие оператором расчетной записи, которая формируется оператором в отношении владельца транспортного средства (далее – ВТС) для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета, ответчик осуществил регистрацию в реестре государственно системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств с гос. номерами №..., №.... Между сторонами заключен договор безвозмездного пользования № 217222 от 13 апреля 2016 года, на основании которого ответчиком получено в безвозмездное пользование бортовое устройство (в соответствии с данными указанными в договоре и акте передачи бортового устройства), установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляется ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем, бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством, передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо, факт получения бортового устройства ТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. Истец указывал, что ответчик являясь собственником транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязательства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами, в соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи, содержащей данные персонифицированной записи ответчика в период с 18 июня 2016 года по 16 июля 2019 года вышеуказанные транспортные средства осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного транспортными средствам пути составила 514236,619 кв., таким образом, в счет возмещения вреда подлежит сумма в размере 916216,93 руб., в период с 29 июня 2016 года по 23 марта 2018 года ответчиком осуществлено внесение денежных средств в размере 491000 руб., задолженность составила 425108,60 руб.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 5 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося решения.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу, ответственность на причинителя вреда может быть возложена при наличии доказательств наличия ущерба, противоправности его действий (бездействия) и причинной связи между возникшим ущербом и действиями причинителя, при этом, обязанность по доказыванию своей невиновности в причинении ущерба, лежит на лице, его причинившем.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена статья 31.1, в соответствии с которой движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, размер и порядок взимания которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлены размер данной платы и правила ее взимания.

Предусмотренный статьей 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ обязательный платеж взимается в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и как таковой относится к неналоговым доходам федерального бюджета, включаемым в объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда, средства которого используются исключительно в целях финансового обеспечения дорожной деятельности (статьи 41 и 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации). При этом размер (сумма) вносимых собственниками (владельцами) большегрузных транспортных средств платежей, как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, напрямую зависит от расстояния, пройденного большегрузным транспортным средством по соответствующим автомобильным дорогам.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

К размеру платы, установленному Постановлением № 504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 0,41) (п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2015 года № 1191 «о некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешительную максимальную массу свыше 12 тонн»).

Согласно пункту 6 приложения № 2 к Правилам заключение договора безвозмездного пользования бортовым устройством с собственником (владельцем) транспортного средства осуществляется при личной явке в центр информационной поддержки пользователей системы взимания платы собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя. Содержание договора безвозмездного пользования бортовым устройством определяется оператором и соответствует Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 6 Правил установлено предоставление оператором собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортового устройства и информации о порядке и об условиях его использования на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 Правил.

В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 93 правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 ноября 2015 года Афанасьев Д.А. был зарегистрирован в реестре системы взимания платы в качестве владельцев транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, посредствам прохождения процедуры регистрации на официальном сайте системы взимания платы в сети «Интернет» в указанную дату, результатом регистрации является открытие оператором расчетной записи, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета, ответчик осуществил регистрацию в реестре государственно системы взимания платы принадлежащих ответчику транспортных средств с регистрационным знаком №...,№... (л.д.18).

Между сторонами был заключен договор безвозмездного пользования № 217222 от 13 апреля 2016 года в соответствии с которым, ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство (в соответствии с данными указанными в договоре и акте передачи бортового устройства) (л.д.15-17) для установки на транспортных средствах: гос. номер №... и №..., согласно, представленным актам передачи бортового устройства от 13 апреля 2016 года бортовые устройства переданы в технически исправном состоянии, без повреждений, идентификационные номера сверены и соответствуют указанным в документах, комплектность бортового устройства проверена и соответствует заводской, состояние бортового устройства отвечает требованиям договора и его назначению, о чем имеется собственноручная подпись ответчика.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТИТС».

В подтверждение наличия на стороне ответчика задолженности в размере 425 108, 60 руб. истцом представлены выписка операций по расчетной записи № 103005082005, детализация операций по транспортным средствам.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции оценил собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о том, что, поскольку ответчик нарушил свои обязательства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешительную максимальную массу свыше 12 тонн, в связи с чем образовалась задолженность, исковые требования обоснованы, наличие задолженности подтверждено всей совокупностью собранных по делу доказательств и не опровергнуто стороной ответчика на основе доказательств, отвечающих требованиям Главы 6 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что он никогда не являлся владельцем транспортного средства с гос. номером №....

Между тем, судебная коллегия не может признать указанные доводы обоснованными, поскольку ответчик лично (через личный кабинет ВТС на официальном сайте системы взимания платы) осуществил регистрацию в реестре системы взимания платы (СВП) транспортного средства, имеющего гос. номер №....

Субъектами, обязанными уплачивать плату являются не только собственники, но и другие владельцы транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, то есть лица, владеющие такими транспортными средствами на иных, отличных от права собственности, основаниях (в том числе арендаторы, лизингополучатели и иные законные владельцы).

В соответствии с пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре осуществляется через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете). В соответствии с пп. «з» п. 43 Правил при регистрации через интернет-сайт или терминал самообслуживания собственник (владелец) транспортного средства представляет сведения об основании владения транспортным средством.

Как указывает истец и не оспорено ответчиком, при регистрации вышеупомянутого транспортного средства в реестре Системы взимания платы ответчик представил истцу копию договора аренды вышеупомянутого транспортного средства от 15.01.2016, в соответствии с которым ответчик владеет транспортным средством на праве аренды.

В случае необходимости в соответствии с п. 65 Правил собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе «обращения») заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Согласно пункту 65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Исключение из реестра системы взимания платы транспортных средств, в том числе в результате отчуждения или иного прекращения права владения, осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 Правил взимания платы. Исключение из реестра СВП транспортного средства осуществляется по требованию (заявлению) собственника (владельца) транспортного средства.

При этом действующим законодательством не предусмотрен иной порядок снятия с учета (исключения из реестра системы взимания платы) транспортных средств, в том числе в результате отчуждения или иного прекращения права владения, помимо заявительного, а у Оператора отсутствуют полномочия и механизм внесения в реестр соответствующих изменений в реестр без обращения собственника (владельца) транспортных средств.

Вместе с тем, в период, за который начислена предъявляемая к взысканию задолженность, заявлений ответчика об исключении из реестра, а также о регистрации транспортных средств за новым владельцем (в том числе арендатором) в адрес оператора не поступало, доказательств обратного ответчиком не представлено. Таким образом, ответственность за последствия несовершения ответчиком юридически значимых действий по исключению транспортных средств из реестра возлагается на самого ответчика, в связи с чем ссылки ответчика на то, что вышеназванный договор аренды действовал до 31.12.2016, не свидетельствуют об отсутствии у ответчика обязанности уплаты требуемых истцом денежных средств.

Более того, между истцом и ответчиком заключен Договор безвозмездного пользования бортовыми устройствами № 49632 от 16.11.2015, в соответствии с которым 13.04.2016 в соответствии с п. 87 Правил ответчиком было получено и установлено на транспортное средство с гос. номером №..., бортовое устройство № 500337744.

В силу п. 2.3.10 договора в случае отчуждения транспортного средства либо передачи прав владения и/или пользования транспортным средством ссудополучатель обязан вернуть соответствующее бортовое устройство в течение трех рабочих дней с даты перехода права собственности на это транспортное средство, прав владения и/или пользования данным транспортным средством третьему лицу.

Пунктом 93 Правил взимания платы установлено, что при отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

В этой связи совершение должником сделок в отношении транспортных средств, в том числе по их отчуждению третьим лицам, переход прав владения или пользования транспортными средствами, в том числе при прекращении права аренды и возвращении прав владения и пользования собственнику транспортного средства, без совершения надлежащих действий по исключению транспортных средств из реестра не прекращает установленной законом обязанности по внесению платы.

Вопреки доводам жалобы, срок действия договора безвозмездного пользования № 49632 от 16.11.2015, заключенного между сторонами, не относится к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения настоящего спора.

В соответствии с п. 2 Правил бортовое устройство – это объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

В соответствии с п. 89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

При этом срок действия договора безвозмездного пользования в рамках данного дела в любом случае не имеет правового значения в силу следующего.

Обязанность по внесению платы возникает у ответчика не из вышеуказанного договора, поскольку из него возникает только обязательство по приему-передаче, использованию и возврату бортовых устройств, а из нормы ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также положений Правил взимания платы.

Предметом исковых требований в рамках настоящего спора является задолженность ответчика по внесению платы, предусмотренной вышеуказанными нормами федерального закона, при этом никаких требований, вытекающих из договора безвозмездного пользования истец не заявляет.

Исходя из вышеизложенного, до момента, пока бортовое устройство не будет возвращено Оператору, фиксация движения транспортного средства, на котором установлено такое бортовое устройство, по федеральным автодорогам, служит основанием для начисления платы и списания средств.

При этом действий по возврату бортовых устройств ответчик не совершил, заявлений о снятии с учета транспортных средств и/или об изменении данных о транспортных средствах ответчиком в адрес оператора не направлено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик не предпринял действий, направленных на исключение транспортных средств из реестра в соответствии с установленными Правилами, то он обязан вносить плату за передвижение таких транспортных средств по федеральным автодорогам в силу требований закона.

Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 5 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьева Д. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: