Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-803/2017 ~ М-3322/2016 от 30.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

при секретаре Кондраковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному иску Морозова П. И. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о признании решения о приостановлении осуществлении кадастрового учета незаконным и обязании осуществить кадастровый учет жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Морозов П.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о признании решения о приостановлении осуществлении кадастрового учета незаконным и обязании осуществить кадастровый учет жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец Морозов П.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с целью постановки на кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив необходимый пакет документов. Однако решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Основанием приостановления явилось не представление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставленный технический паспорт был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, ранее инвентаризация не проводилась и технический паспорт не составлялся. Фактически здание находится в собственности у него, на основании похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ год лицевой счет №. Считает, что требование филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области документов, которых у него нет, и с очевидностью никогда не будет, нарушает его право на регистрацию своего права на указанное жилое помещении. На основании вышеизложенного просит суд, признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении осуществления кадастрового учета не законным. Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области осуществить кадастровый учет жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель административного ответчика филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> – Борисова Л.И. в судебном заседании пояснил, что с заявленными требования не согласны, просят в удовлетворении требований отказать, в силу следующего. До ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. В соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», вступившей в силу 4 июля 2016 г.), действовавшей на момент подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: - сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке и площади такого объекта недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, выданного до 13 июля 2015 г. разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта такого объекта недвижимости; - сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации такого объекта недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. Таким образом, сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства указываются в техническом плане либо на основании разрешения на строительство и проектной документации такого здания, либо, в случае отсутствия проектной документации, на основании разрешения на строительство и декларации. Учитывая изложенное представленный с заявлением № о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости технический план не соответствует Закону о кадастре. Таким образом, принятое Филиалом решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета законно и обоснованно. Кроме того, считают необходимым отметить, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости государственным регистратором Управления Росреестра по <данные изъяты> области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета. На основании изложенного, просят в удовлетворении заявленных требований Морозову П.И. отказать.

Представитель заинтересованного лица Администрации с.п. <данные изъяты> области в судебное заседание не явился, до судебного заседания представили отзыв, из которого следует, что доводы заявителя считают обоснованными и поддерживают его требования.

Выслушав мнение административного истца, представтеля административного ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Морозов П.И. обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> приложением документов.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ. № приостановлено, а Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в осуществлении кадастрового учета. Основанием для приостановки кадастрового учета послужило отсутствие технического плана, подготовленного на основании разрешения на строительство и проектной документации при ее наличии, либо на основании разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Как указывалось выше Морозов П.И. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения правоотношения сторон регулировались ст. 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции от 03 июня 2016 года (ныне утратившей силу). В соответствии с редакцией данной статьи от 03 июля 2016 года - сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке и площади такого объекта недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, выданного до 13 июля 2015 г. разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта такого объекта недвижимости; - сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации такого объекта недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Ранее ст. 8 (в редакции от 01 мая 2016 года) предоставляла возможность постановки на кадастровый учет на основании Технического паспорта. При этом предусматривалась возможность указания сведений в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта.

Однако с вступлением в законную силу редакции ч. 8 ст. 41 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» такая возможность утратилась.

При таких обстоятельствах, решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета является законным и обоснованным.

Отказывая в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении, суд считает возможным разъяснить Морозову П.И., что не лишен права обратиться за защитой своих прав по признанию за ним права собственности на жилой дом площадью 49,8 кв м, жилой 33,5 кв м, расположенный по адресу: <адрес> суд в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Морозова П. И. о признании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области осуществить кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течении месяца со дня его изготовления в мотивированной фарте ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>