Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-884/2014 ~ М-541/2014 от 10.04.2014

Дело №2-884/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года                                                              с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Свистуновой А.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

правопреемника ответчика Мякишевой М.В. - Мякишева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Мякишевой М.В., Орлову а.М., Офицерову С.А., Муранову Ю.А., Мягичевой А.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Мякишевой М.В., Орлову А.М., Офицерову С.А., Муранову Ю.А., Мягичевой А.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992 года №272 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Приозерье»» и постановление от 16.09.1996 года №250 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №272», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 1398га сельскохозяйственных угодий, из них 930га пашни, 167га сенокосов, 301га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 188 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,4га, что соответствует 175,5 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86, площадью 5772800кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: д<адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 5(пять) невостребованных земельных долей размером 7,4га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Мякишевой М.В., Орлова А.М., Офицерова С.А., Муранова Ю.А. и Мягичевой А.М. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками о смерти: Мякишева М.В. умерла 30 июля 2002 года, Орлов А.М. умер 02 мая 1999 года, Офицеров С.А. умер 28 июня 1999 года, Муранов Ю.А. умер 12 мая 2001 года, Мягичева А.М. умерла 23 февраля 2007 года.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 78/2014 от 28.04.2014 следует, что после смерти Орлова А.М. и Муранова Ю.А. наследственные дела не оформлялись. После смерти Мякишевой М.В. оформлено наследственное дело № 47/2005; наследниками, принявшими наследство в равных долях по 1/3 каждый, являются дети умершей - Мякишев В.А., Мякишев А.А., Толстова К.А., свидетельства о праве на наследство на земельную долю выданы Мякишеву А.А. и Толстовой К.А. 11 апреля 2013 года. После смерти Офицерова С.А. оформлено наследственное дело №109/2000; наследницей, принявшей наследство, является жена умершего - Офицерова З.И., свидетельств о праве на наследство на земельную долю выдано 30 декабря 2000 года. После смерти Мягичевой А.М. оформлено наследственное дело № 64/2007, наследником, принявшим наследство является брат умершей - Матюшин И.В., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Как следует из записи акта о смерти №2 от 05 января 2010 года, Офицерова З.И. умерла 05 января 2010 года. Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 76/2014 от 10.06.2014г. следует, что после смерти Офицеровой З.И. наследственное дело не оформлялось.

Определением от 05 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением от 30 мая 2014 года ответчик Мякишева М.В. заменена ее правопреемниками: Мякишевым В.А., Мякишевым А.А., Толстовой К.А.; ответчик Офицеров С.А. заменен его правопреемником Салдиной В.С., ответчик Мягичева А.М. заменена ее правопреемником Матюшиным И.В..

Определением от 25 июня 2014 года к участию в деле привлечены Офицеров Н.С. в качестве правопреемника умершего ответчика Офицерова С.А., Хольченкова А.А. в качестве правопреемника умершего ответчика Орлова А.М., в связи с их заявлениями.

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2013 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики и их возможные правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими. Дополнительно пояснила, что со стороны Офицерова Н.С. и Матюшина И.В. в администрацию поступили телефонные сообщения об отказе наследников Офицерова С.А. и Мягичевой А.М. от прав на земельные доли указных ответчиков. Наследников после смерти Муранова Ю.А., не имеется.

Правопреемник ответчика Мякишевой М.В. - Мякишев В.А. возражений по исковым требованиям не высказал, дополнительно пояснил, что 10 сентября 2014 года зарегистрировал свое право собственности на 1/3 долю унаследованной им спорной земельной доли, принадлежащей Мякишевой М.В., иные наследники также намерены решить вопрос по регистрации права на земельную долю Мякишевой М.В..

Правопреемники ответчика Офицерова С.А. - Офицеров Н.С., Салдина В.С., правопреемник ответчика Мягичевой А.М. - Матюшин И.В. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Правопреемник ответчика Орлова А.М. - Хольченкова А.А. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором пояснила, что в судебное заседание явиться не может, иск признает в полном объеме, оформлять право собственности на земельную долю не намерена.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, их представители в судебное заседание не явились, направили отзывы, в которых просили рассмотреть дело без участия представителей.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, правопреемника ответчика Мякишевой М.В. - Мякишева В.А., изучив заявление правопреемника ответчика Орлова А.М. - Хольченковой А.А., проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации Усть-Кубинского района от 11.12.1992 года №272 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Приозерье», постановления администрации Усть-Кубинского района от 21.04.1994 года №129 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановления администрации Усть-Кубинского района от 16.09.1996 года №250 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №272», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 1398га, из них 930га пашни, 167га сенокосов, 301га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Мякишева М.В., Орлов А.М., Офицеров С.А., Муранов Ю.А., Мягичева А.М..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128498, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86(предыдущий номер 35:11:0000000:84) местоположением Вологодская область, Усть-Кубинский район, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 5772800кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчиков в виде земельных долей по 7,4га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Высоковское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за №101 список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от 08.12.2011 года за №143.

24.01.2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:86. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 24.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Согласно имеющимся материалам дела, записи о государственной регистрации права или перехода права на земельную долю размером 7,4га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86 (предыдущий номер 35:11:0000000:84) в отношении ответчиков отсутствуют.

Из уведомлений от 13.03.2014г., отзыва от 26.05.2014г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Из свидетельства о государственной регистрации права серия 35-АБ №759863 следует, что за Мякишевым В.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону 10 сентября 2014 года зарегистрировано право общей долевой собственности 2,47га на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, общей площадью 5 776 446,6кв.м, местоположением Вологодская область, Усть-Кубинский район.

Таким образом, установлено, что ответчикиОрлов А.М., Офицеров С.А., Муранов Ю.А., Мягичева А.М. с 1994 года наделены земельной долей в размере 7,4га каждый, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-IX-ВО-21 №632801, регистрационная запись №1509 от 22 ноября 1994 года, на имя Орлова А.М.; свидетельством на право собственности на землю серии РФ-IX-ВО-21 №632797, регистрационная запись №1519 от 22 ноября 1994 года, на имя Офицерова С.А.; свидетельством на право собственности на землю серии РФ-IX-ВО-21 №774509, регистрационная запись №1219 от 22 ноября 1994 года, на имя Муранова Ю.А.; свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II-ВО-21-05 №311541, регистрационная запись №1326 от 22 ноября 1994 года, на имя Мягичевой А.М. до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями, их наследники не использовали земельную долю по назначению, не распорядились земельными долями, не зарегистрировали право собственности на земельные доли в установленном законом порядке более трех лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, а также направленное третьим лицом Хольченковой А.А.заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на земельные доли, принадлежащие Орлову А.М., Офицерову С.А., Муранову Ю.А., Мягичевой А.М..

Учитывая тот факт, что с момента оформления прав на наследственное имущество умершей Мякишевой М.В. ее правопреемниками Мякишевым А.А., Толстовой К.А. - 11 апреля 2013 года, не прошло трех лет, в течение которых ее наследники имеют возможность определиться с наследственным имуществом в виде земельной доли, принадлежащей Мякишевой М.В., принимая во внимание, что Мякишевым В.А. в установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке 10 сентября 2014 года зарегистрировано право собственности на наследственный размер доли, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, ранее принадлежащая Мякишевой М.В., не может быть признана невостребованной. Следовательно, в удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности Высоковского сельского поселения на земельную долю, ранее принадлежащую Мякишевой М.В., необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 4(четыре) невостребованных земельных долей размером 7,4га каждая, ранее принадлежащие Орлову а.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Офицерову С.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Муранову Ю.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Мягичевой А.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86, общей площадью 5772800кв.м, местоположение: <адрес>

В удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на земельную долю размером 7,4га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86, ранее принадлежащую Мякишевой М.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                                            Полицын С.И.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 23.10.2014 года

Судья                                            Полицын С.И.