Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2013 ~ М-213/2013 от 28.05.2013

Дело 2-220/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2013 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпинен И.С.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

с участием представителя истца Ерхова Э.В. – Филоненко О.М.,

представителя ответчика Администрации Пряжинского национального муниципального района - Мартыновой А.В.,

представителя третьего лица дополнительного офиса Карельского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» № - Михайловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерхова Э.В., в интересах которого по доверенности действует Филоненко О.М., к Администрации Пряжинского национального муниципального района об обязании произвести выплату денежных средств по Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального дома,

у с т а н о в и л:

Филоненко О.М., действующая на основании доверенности в интересах Ерхова Э.В., обратилась в суд с данным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ семья истца, предоставив все необходимые документы, приняла участие в программе «Молодой семье доступное жилье» в Пряжинском районе РК. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Пряжинского национального муниципального района семье истца было выдано «Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома». ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел квартиру стоимостью <данные изъяты>. В соответствии с условиями заключенного договора купли – продажи истец (покупатель) обязался выплатить продавцу денежную сумму частично за счет собственных средств, а денежную сумму в размере <данные изъяты>. за счет средств, предоставленных по Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес Главы Администрации Пряжинского национального муниципального района направил письмо-претензию с предложением исполнения обязанности по Свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком истцу было направлено решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии которым истцу отказано в получении выплаты. Истец полагает указанный отказ необоснованным, просит суд обязать ответчика произвести выплату денежных средств по «Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального дома», выданному ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец Ерхов Э.В., третье лицо Ерхова Т.Н., а также представитель Министерства строительства Республики Карелия, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель истца Ерхова Э.В. – Филоненко О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнив их, просила признать незаконным решение Администрации Пряжинского национального муниципального района об отказе Ерхову Э.В. в перечислении социальной выплаты, выраженное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по осуществлению проверки обоснованности перечисления социальной выплаты в рамках мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы по Пряжинскому национальному муниципальному району на счет Ерхова Э.В. Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района перечислить денежные средства в размере <данные изъяты>., предоставленные семье Ерхова Э.В. в составе: Ерхова Э.В., Ерховой Т.Н., Е., являющейся участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, на основании Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в качестве социальной выплаты, в дополнительный офис Карельского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет Ерхова Э.В. №. Также Филоненко О.М. просила взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района в пользу Ерхова Э.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации Пряжинского национального муниципального района – Мартынова А.В., действующая на основании доверенности, в суде возражала против удовлетворения исковых требований Ерхова Э.В.

Представитель третьего лица дополнительного офиса Карельского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» № - Михайлова Н.В. в судебном заседании удовлетворение заявленных Ерховым Э.В. исковых требований оставила на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в состав которой вошла Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 августа 2012 года № 265-П из бюджета Республики Карелия бюджету Пряжинского муниципального района на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. финансирование целевой Программы «Жилище» на 2011-2015 годы была выделена субсидия в размере 6 170, 220 тыс. руб.

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"), утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - Правила), устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

В соответствии с п. 2 Правил социальные выплаты используются, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения.

Согласно п. 3 Правил, право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.

На основании п.п. 29, 32, 33, 36, 38, 39 40 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство жилья) и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы, социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 33 - 35(1) и 37 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, семья Ерхова Э.В. является участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется Свидетельством о праве на получение социальной выплаты в размере <данные изъяты>. на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на имя Ерхова Э.В. открыт банковский счет в дополнительном офисе Карельского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» № для перечисления на него субсидии на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между А., действующей по доверенности от имени Б., Ерховым Э.В., Ерховой Т.Н., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Е., с целью приобретения покупателями в общую долевую собственность, каждому по 1/3 доле в праве на квартиру, заключен договор купли – продажи квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с условиями договора (п.п. 3.1, 3.2., 3.2.1, 3.2.2.) цена объекта (квартиры) составляет <данные изъяты>., из которых 10 000 руб. покупатели оплачивают в день подписания договора путем передачи наличными денежными средствами. Стоимость в размере <данные изъяты>. покупатели оплачивают за счет средств, предоставленных по Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Пряжинского национального муниципального района РК, путем безналичного перечисления с расчетного счета, открытого на имя Ерхова Э.В. в ОАО «Россельхозбанк», на расчетный счет на имя Б. в Северо – западном банке ОАО «<данные изъяты>», в течение 10 дней со дня предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности покупателя в банк.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей дополнительного офиса Карельского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» № Михайловой Н.В. в адрес Администрации Пряжинского национального муниципального района направлено письмо о перечислении Ерхову Э.В. как получателю социальной выплаты в рамках ФЦП «Жилище» на 2011-2015 г.г. «Обеспечение жильем молодых семей» (Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ) текущий счет №, денежных средств размере <данные изъяты>.

Распоряжением И.о. Главы Администрации Пряжинского национального муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по осуществлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ проверки обоснованности получения семьей Ерховых социальной выплаты в рамках ФЦП «Жилище» на 2011-2015г.г. «Обеспечение жильем молодых семей».

Письмом И.о. Главы Администрации Пряжинского национального муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ управляющей дополнительного офиса Карельского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» № Михайловой Н.В. сообщено, что в связи с проведением проверки целесообразности выделения социальной выплаты в рамках мероприятий ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», перечисление денежных средств на счет Ерхова Э.В. приостановлено.

Решением Администрации Пряжинского национального муниципального района, выраженным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по осуществлению проверки обоснованности перечисления социальной выплаты в рамках мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы по Пряжинскому национальному муниципальному району на счет Ерхова Э.В., истцу отказано в перечислении социальной выплаты.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Пряжинского национального муниципального района Ерхову Э.В. незаконно отказано в перечислении денежных средств в размере <данные изъяты>., предоставленных семье истца в составе: Ерхова Э.В., Ерховой Т.Н., Е., являющейся участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, на основании Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания недействительным акта органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Ерхова Э.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлены ко взысканию с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и адвокатом Филоненко О.М. Порядок и размер возмещения расходов на оплату юридических услуг регулируются нормой, содержащейся в ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Интересы истца в судебном заседании представляла Филоненко О.М. Учитывая, что суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований, принимая во внимание количество состоявшихся по делу судебных заседаний, сложность гражданского дела и продолжительность судебных заседаний, суд находит требования истца о возмещении расходов на оплату юридических услуг обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ «░░░░░░» ░░ 2011-2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 2011-2015 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» № ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.07.2013░.