Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-650/2015 от 05.06.2015

Дело № 12-650/28-2015

РЕШЕНИЕ

17 августа 2015 года Г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Найденова О.Н., рассмотрев жалобу ООО «ТСЖ Восход-Управдом» на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ООО «ТСЖ Восход-Управдом»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением № Административной комиссии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСЖ Восход-Управдом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушения в Курской области», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ТСЖ Восход-Управдом» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом указала, что поскольку между ООО «ТСЖ Восход-Управдом» и МУП «Спецавтобаза» заключен договор на оказание услуг по сбору (транспортировке) и захоронению (изоляции) твердых бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ; согласно данному договору МУП «Спецавтобаза» обязуется оказывать вышеперечисленные услуги ООО «ТСЖ Восход-Управдом», таким образом ООО «ТСЖ Восход-Управдом» были предприняты все меры по уборке контейнерной площадки от ТБО и КГМ, путем заключения договора со специализированной организацией и своевременной оплаты по данному договору.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила её удовлетворить.

Выслушав объяснение защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 4.2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 г. № 22-5-РС ( далее по тексту- Правил), определено, что юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города Курска, собственники жилых домов обязаны проводить сбор образующихся отходов, обеспечивать их вывоз с периодичностью в соответствии с СанПиНами на полигон твердых бытовых отходов самостоятельно или путем заключения договоров со специализированной организацией.

Вывоз ТБО производится специализированной организацией строго по графику, уборка мест временного хранения ТБО в индивидуальном секторе выполняется собственниками соответствующих домовладений.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии ЦО <адрес> № ООО «ТСЖ Восход-Управдом» как управляющая компания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 46 мин. не приняло мер по уборке контейнерной площадки от ТБО и КГМ, предназначенной для сбора ТБО, тем самым нарушила п. 4.2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 г. № 22-5-РС.

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «ТСЖ Восход-Управдом».

Вина ООО «ТСЖ Восход-Управдом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:

установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;

своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;

организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;

свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;

содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;

проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Между ООО «ТСЖ Восход-Управдом» и МУП «Спецавтобаза по уборке города» заключен договор на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В своей жалобе директор ООО «ТСЖ Восход-Управдом» ФИО2, ссылаясь на вышеуказанный договор, указывает, что ООО «ТСЖ Восход-Управдом» были приняты все необходимые меры по уборке контейнерной площадки.

Однако как следует из письма директора МУП «Спецавтобаза по уборке <адрес>» ФИО4 вывоз ТБО с контейнерной площадки для сбора ТБО и КГО осуществляется ежедневно в количестве 6-ти контейнеров в объеме в 4 раза большем, чем это предусмотрено нормативами. Вывоз КГО осуществляется по мере его накопления. Таким образом МУП «Спецавтобаза по уборке <адрес>» свои обязанности по договору от ДД.ММ.ГГГГ выполняет в полном объеме.

Никаких действенных мер по понуждению МУП «Спецавтобаза по уборке города» вывезти мусор по адресу <адрес>, в том числе и понуждение в судебном порядке, ООО «ТСЖ Восход-Управдом» не предпринимало.

Все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ с очевидностью свидетельствуют о наличии вины ООО «ТСЖ Восход-Управдом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Действия ООО «ТСЖ Восход-Управдом» правильно квалифицированы по ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что жалоба ООО «ТСЖ Восход-Управдом» на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ООО «»ТСЖ Восход-Управдом», удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ООО «ТСЖ Восход-Управдом» оставить без изменения, а жалобу ООО «ТСЖ Восход-Управдом» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: О.Н. Найденова