Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3502/2018 ~ М-2268/2018 от 29.03.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 21 мая 2018 г.

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С.,

с участием истца Барашковой Г.В., ее представителя Кашинцевой О.В.,

представителей ответчика Галецких В.А., Парафило А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барашковой Галины Вениаминовны, Барашкова Владимира Алексеевича к Товариществу собственников жилья «Сатурн» о понуждении к заключению договора с собственником помещения, который не является членом ТСЖ «Сатурн»,

УСТАНОВИЛ:

Барашкова Г.В., Барашков В.А. обратилось в суд с иском к ТСЖ «Сатурн» с требованиями о понуждении к заключению договора с собственником помещения, который не является членом ТСЖ «Сатурн», мотивировав тем, что дома по адресу: <адрес>, ул.Республики, №№, 219, 221, 223 переданы в управление ТСЖ «Сатурн», который на с ДД.ММ.ГГГГ заключает договора с поставщиками коммунальных услуг, а также проводит работы по содержанию домов в соответствии с п.1.4 Устава. Истцы являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, ул.Республики, <адрес>. Истцы не являются членами ТСЖ, однако, несут бремя обязательств по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлен проект договора по оплате коммунальных услуг и содержание дома. В силу ч.6 ст.155 ЖК РФ, а также п.4 ст.445 ГК РФ заключение договора в обязательном порядке. Ответчик отказался, ссылаясь на свой договор. Просят суд возложить на ответчика обязанность заключить с истцами индивидуальный бессрочный договор на условиях, предусмотренных действующим законодательством, в том числе, с включением в данный договор раздела 1 - предмет договора: «оказание ТСЖ «САТУРН» услуг по обеспечению собственников жилого помещения по адресу: <адрес>, ул.Республики, <адрес>, с достоверной и своевременной информацией об оказываемых услугах и условиях их предоставления коммунальными услугами: снабжение электроэнергией, водоснабжение холодной водой, водоотведение, аварийная служба, вывоз и утилизация ТБО. По обеспечению содержания и сохранности имущества общего пользования: проезды, дороги, коммуникации, инженерное оборудование, эксплуатационные расходы по уборке помещений и территории, управление эксплуатацией, юридическое и бухгалтерское обслуживание. Взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание истец Барашков В.А. не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие, истец Барашкова Г.В., ее представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика требования не признали по доводам, изложенным в возражениях, просили в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Барашков В.А., Барашкова Г.В. являются собственниками общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул.Республики, <адрес>, по ? доли в праве каждого, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Способ управления указанным многоквартирным домом выбран собственниками помещений путем создания ТСЖ «Сатурн».

В соответствии с ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ, ст.210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1, п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Кодекса).

В соответствии со ст.155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (пункт 1).

В силу ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы. По надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.1 ст.158 указанного Кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как пояснила в судебном заседании истец, она неоднократно обращалась к председателю правления ТСЖ «Сатурн» с просьбой расшифровать суммы по общему имуществу, поскольку истец не обязана платить за других, а также заключить отдельный договор на оказание услуг, направила проект договора, однако до настоящего времени ответчик уклоняется от заключения договора.

В своих возражениях на исковое заявление ответчик указал на то, что протоколом общего собрания членов ТСЖ «Сатурн» утвержден проект договора с лицами, не являющимися членами ТСЖ, на содержание и ремонт общего имущества МКД, указанный протокол в судебном порядке не оспорен, следовательно, принятые на общем собрании членами ТСЖ решения являются легитимными и обязательными как для всех членов ТСЖ, так и не включенных в реестр членов ТСЖ собственников жилых помещений в многоквартирном доме, истцу направлялся проект договора, протокол разногласий от истцов не поступил.

Учитывая, что в ТСЖ имеется уже утвержденный проект на общем собрании, суд полагает, что заключить договор на условиях, предложенных истцами, не позволяет действующее законодательство.

На основании положений ст.161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ст.162 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между ТСЖ и собственником жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким ТСЖ, независимо от наличия либо отсутствия у собственника статуса члена ТСЖ, является по своей правовой природе публичным и заключается на одинаковых для всех собственников условиях.

В соответствии с п.23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Согласно п.9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Согласно п.24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Как установлено судом, правлением ТСЖ «Сатурн» 05.12.2006 года утверждена единая форма договора на техническое обслуживание и содержание жилого дома, 25.01.2018 года утвержден договор на техническое обслуживание и содержание жилого дома в новой редакции от 15.01.2018 года.

Суд отмечает, что проект указанного договора истцы подписать отказались, протокол разногласий, не представили, в связи с чем, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований к ТСЖ «Сатурн» об обязании заключить договор управления, не имеется.

Не заключение с истцами договора на предложенных ими условиях (без представления протокола разногласий), их прав как потребителей коммунальных услуг не нарушает, поскольку п.2.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Доводы стороны истца о неполучении информации от ТСЖ «Сатурн» суд находит голословными, не подтвержденными материалами дела.

Согласно ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, о выполняемых работах по содержанию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанным товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

На сайте «ГИС ЖКХ» размещена информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, которая является достаточной в рамках ее размещения, в том числе основополагающие документы товарищества, данные о домах, входящих в состав ТСЖ «Сатурн», их площади, конструктивные элементы, наличие общедомовых счетчиков, указаны договора, заключенные с энергоснабжающими организациями и поставщиками услуг, протоколы, сметы, акты ревизионной комиссии, бухгалтерская отчетность, количество собранных средств на капитальный ремонт отдельно по каждому дому, также предоставлена информация о произведенной оплате за коммунальные услуги и на содержание дома тем или иным жильцом, наличие или отсутствие задолженности. При этом, суд отмечает, что истцы не лишены возможности знакомиться с документами, касающимися обслуживания жилого дома, непосредственно в ТСЖ.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истцов о понуждении к ТСЖ «Сатурн» к заключению договора с собственником помещения, который не является членом ТСЖ «Сатурн», как и вытекающих из предмета спора, требований о взыскании расходов на представителя, расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Барашковой Галины Вениаминовны, Барашкова Владимира Алексеевича к Товариществу собственников жилья «Сатурн» о понуждении к заключению договора с собственником помещения, который не является членом ТСЖ «Сатурн», взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья                            Кармацкая Я.В.

Решение в окончательной форме составлено 25.05.2018.