Решение по делу № 2-418/2014 ~ М-417/2014 от 10.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2014 года                            город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Щербины Ю.И., при секретаре судебного заседания Будиловой Т.Е., с участием заместителя военного прокурора Ивановского гарнизона капитана юстиции Аникушина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Ивановского гарнизона, поданному в интересах военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 Приписнова Г.Е. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, связанного с невыплатой данному военнослужащему денежного довольствия в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ивановского гарнизона обратился в суд с заявлением, указав следующее.

В ходе проверки, проведенной должностными лицами военной прокуратуры по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 Приписнова, установлены нарушения прав данного военнослужащего в сфере обеспечения денежным довольствием. Так, Приписнову в октябре 2014 года не выплачено денежное довольствие в полном объеме.

В своем заявлении военный прокурор Ивановского гарнизона просил суд признать приведённое бездействие командира войсковой части 00000 незаконным и обязать это воинское должностное лицо принять необходимые меры по обеспечению Приписнова денежным довольствием в полном объёме путем обеспечения данного военнослужащего за период с 4 по 31 октября 2014 года:

- окладом по воинскому званию;

- окладом по воинской должности;

- ежемесячной надбавкой за выслугу лет;

- ежемесячной надбавкой за особые условия военной службы ;

- премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В судебном заседании заместитель военного прокурора Ивановского гарнизона Аникушин заявленные требования поддержал в полном объёме.

Командир войсковой части, будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыл, возражений на заявление военного прокурора Ивановского гарнизона не представил.

Военнослужащий, в интересах которого подано заявление, Приписнов, надлежащим образом уведомленный о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, и письменно просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав доводы заместителя военного прокурора Ивановского гарнизона и объяснения представителя командира войсковой части 00000, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статье 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. При этом в силу статьи 2 указанного Федерального закона граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Положениями статей 12 и 13 данного Федерального закона установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач в порядке и в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьёй 1 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено, что этот федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Пунктами 1 и 2 статьи 2 данного закона также установлено, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. При этом денежное довольствие такого военнослужащего состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из исследованной в суде выписки из приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № усматривается, что Приписнов Г.Е. заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года и назначен на воинскую должность <данные изъяты> войсковой части 00000 (<данные изъяты> тарифный разряд).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 приведённого выше Федерального закона единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из Приложения № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» усматривается, что размер оклада по воинскому званию «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно пункту 5 статьи 2 данного Федерального закона размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 введён в действие Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с Приложением № 3 к указанному Порядку размер оклада по воинской должности, для которой предусмотрен <данные изъяты> тарифный разряд, составляет <данные изъяты> рублей.

Пунктом 13 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено, что ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 15 процентов при выслуге от 5 до 10 лет.

Согласно справке командира войсковой части 00000 от 25 ноября 2014 года № 775 выслуга лет у Приписнова Г.Е. составляет по состоянию на 4 октября 2014 года 5 лет 7 месяцев.

Из содержания пунктов 12, 18 статьи 2 названного Федерального закона следует, что для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в числе иных дополнительных выплат предусмотрена ежемесячная надбавка за особые условия службы, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В силу подпункта «в» пункта 53 Порядка одним из оснований для выплаты вышеназванной надбавки в размере до 50 процентов оклада по воинской должности является прохождение военной службы в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 77 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов денежного содержания в год.

Пунктом 78 названного Порядка определено, что премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре – за декабрь.

Из содержания пункта 80 приведенного Порядка усматривается, что конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Согласно справке командира войсковой части 00000 от 1 декабря 2014 года № 806 Приписнов проходит военную службу во <данные изъяты>.

Этой же справкой подтверждается, что Приписнов в октябре 2014 года качественно и эффективно исполнял должностные обязанности, к дисциплинарной ответственности не привлекался, добился положительных результатов в профессионально-должностной и физической подготовке, нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности не допускал. Из содержания этого же документа следует, что приказов о лишении заявителя премии либо о снижении размера таковой в указанный период не издавалось.

Из содержания проекта приказа , подготовленного командиром войсковой части 00000, усматривается, что Приписнов с 4 октября 2014 года полагался принявшим дела и должность.

Положениями статьи 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, введённых в действие Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, командир является единоначальником, в мирное и военное время, помимо прочего, отвечает за материальное, техническое, финансовое и бытовое обеспечение.

Также в соответствии со статьёй 82 данного Устава командир (начальник) обязан организовать материальное обеспечение военнослужащих, обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Между тем командованием войсковой части 00000 не представлено доказательств того, что заявителю выплачено денежное довольствие за период с 4 по 31 октября 2014 года.

На основании изложенного следует прийти к выводу, что право заявителя на получение денежного довольствия в причитающемся размере нарушено, и с учетом вышеприведенных положений Устава признает незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с непринятием надлежащих мер для обеспечения Приписнова этими выплатами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 4 ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░:

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>»;

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25% ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░