Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2550/2018 от 30.08.2018

Дело № 33а-2550/2018 Судья Найденов А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2018 года г. Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,

судей Сафроновой Л.И., Майоровой Л.В.,

при секретаре Киселевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области к Карташевой Татьяне Викторовне о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

по апелляционной жалобе Карташевой Т.В. на решение Орловского районного суда Орловской области от 05 июля 2018 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., объяснения представителя Карташевой Т.В. по доверенности Задеряко О.С., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области по доверенности Мишиной И.И., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области (далее по тексту - МРИ ФНС № 8) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Карташевой Т.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени.

Просила взыскать с Карташевой Т.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за нежилое здание с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, за 2016 год, в сумме 32894 руб., пени в сумме 36,18 руб.; задолженность по земельному налогу за земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> за 2016 год в сумме 140054 руб., пени в сумме 395,97 руб., а всего 173380, 15 рублей.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области по доверенности Мишина И.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Карташева Т.В. просит об отмене судебного решения ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Указывает, что принадлежащее ей на праве собственности нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, является памятником истории, находящимся под охраной, в связи с чем по аналогии права возможно было исключить его и земельный участок под ним из объектов налогообложения.

Считает, что кадастровая стоимость указанных земельного участка и здания, из которых рассчитаны налоги, значительно превышают их реальную стоимость.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

На основании статьи 15 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу стт.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 393 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с главой 31 НК РФ на территории Орловской области установлен и введен в действие земельный налог.

Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 17 ноября 2005 года № 77/811-ГС «Об установлении земельного налога» определены ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками.

Согласно ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ч.1); кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ч.2).

Размер налога на имущество физических лиц установлен решением Орловского городского совета народных депутатов № 16/0359-ГС от 24.11.2016.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Положениями пункта 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривается, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (пункт 2 статьи 286 КАС РФ).

Судом установлено, что административный ответчик Карташева Т.В. являясь собственником нежилого здания с кадастровым номером <...>, и земельного участка, с кадастровым номером <...> расположенными по адресу: <...>; за 2016 год не оплатила налоги на имущество физических лиц и земельный налог, в результате чего образовалась задолженность по налогам в сумме 32894 рублей и 140054 рублей.

Материалами дела подтверждено, что в адрес Карташевой Т.В. в установленном законом порядке 30 августа 2017 года направлялось налоговое уведомление № 1262435 с указанием на необходимость уплаты задолженности по налогу на имущество в сумме 32894 руб. и задолженности по земельному налогу в сумме 140054 руб. в срок до 1 декабря 2017 года (л.д.13).

В связи с неуплатой налога в установленный в уведомлении срок, налоговым органом Карташевой Т.В. было направлено требование №8537 по состоянию на 6 декабря 2017 года, об уплате указанных сумм налога и пени в суммах 36,18 руб. и 154,06 руб., в срок исполнения до 10 января 2018 года (л.д.18).

На основании судебного приказа № 2а-387/2018 от 26 марта 2018 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Орловского района Орловской области, с Карташевой Т.В. взыскана указанная задолженность и пени (173380,15 руб.); по заявлению Карташевой Т.В. определением мирового судьи судебного участка № 2 Орловского района Орловской области от 26.03.2018 данный судебный приказ был отменён.

С административным иском МРИ ФНС России №8 по Орловской области обратилась в районный суд 6 июня 2018 года.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МРИ ФНС № 8 по Орловской области, суд первой инстанции, проверив порядок и процедуру взыскания налогов за 2016 год, сроки направления административным истцом в адрес Карташевой Т.В. уведомления, требования, сроки обращения в суд, пришел к верному выводу о соблюдении административным истцом порядка и процедуры взыскания налога, о наличии обязанности у административного ответчика по уплате налога на имущество и земельного налога за спорный период, в связи с чем, взыскал задолженность по налогам за 2016 год и пени за их несвоевременную уплату.

Обоснованность начислений налогов подтверждена расчетом налогового органа, со ссылкой на кадастровую стоимость объектов недвижимости (л.д.13).

Данных об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в ином размере, нежели указанный административным истцом, а также о наличии оснований для исключения объектов из налогооблагаемой базы в установленном законом порядке административным ответчиком и его представителем суду не представлено, в связи с чем, довод административного ответчика о неверном расчёте недоимки по налогам и пени является необоснованным.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

Решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 05 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карташевой Татьяны Викторовны без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: