Решение по делу № 12-51/2013 от 19.02.2013

Дело № 12-51/13

РЕШЕНИЕ

15 мая 2013 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р. (<адрес>),

при секретаре Ишмухаметовой А.А.,

с участием представителя заявителя Калайчева А.Д. – Плотниковой О.Н., действующей на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя УФМС ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Калайчева А.Д. на постановление начальника отдела УФМС России по РБ в Ленинском районе г. Уфы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Ленинского района г. Уфы в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» Калайчева А.Д. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Башкортостан в Ленинском районе г. Уфы Калайчев А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Постановлением Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе Калайчева А.Д. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменено, жалоба защитника Габдуллина М.Н., действующего в интересах Калайчева А.Д., направлена в тот же суд для принятия к рассмотрению по существу.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Калайчева А.Д. оставлено без изменения, а жалоба Калайчева А.Д. – без удовлетворения.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суд установил, что Калайчев А.Д. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отдела УФМС России по Республике Башкортостан в Ленинском районе г. Уфы о привлечении его к административной ответственности, указав на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указана дата совершения административного правонарушения, неясно, кто привлекается к ответственности - юридическое или физическое лицо, а также на то, что лицам, участвующим в деле, и не владеющим русским языком, не был предоставлен переводчик.

В судебном заседании представитель директора ООО «<данные изъяты>» Калайчева А.Д. по доверенности Плотникова О.Н. доводы жалобы поддержала.

Представитель УФМС по РБ по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с п.8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны:

иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

3)    представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;

4)    уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении
об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения
целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного
гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получена
иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения
иностранным работником в Российской Федерации нового трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания
услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения н
привлечение и использование иностранных работников, либо
приостановления действия или аннулирования разрешения на работ
иностранному гражданину, зарегистрированному в качеств
индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения н
работу иностранному работнику.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лиц без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лиц без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» совершении административного правонарушения подтверждается объяснением мастера ООО «<данные изъяты>» ФИО8., в котором тот указывает, что граждане Республики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ работают данной фирме без оформления разрешения на работу; объяснениями ФИО8, ФИО10, ФИО11, которые указывают, что являются иностранными гражданами, и работают в ООО «<данные изъяты>» без оформления разрешения на работу, объяснения ими даны в присутствии переводчика; объяснениями самого Калайчева А.Д., данными им в ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г.Уфы и прокуратуре Ленинского района Уфы, в которых он указывает, что в ООО <данные изъяты>» без разрешения на работу работают граждане Республики <данные изъяты>

Кроме того, в объяснении Калайчев А.Д. указывает, что он привлек иностранных граждан к работе без оформления разрешения на работу, т.к. у него не было времени оформить. Квоты на труд иностранных работников выдаются Правительством РФ

Кроме того, вину Калайчева А.Д. подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО16, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть за незаконное осуществление трудовой деятельности в качестве арматурщика именно в ООО <данные изъяты>».

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО16 не обжаловано и вступило в законную силу.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, не вызывают у суда сомнений, в связи с чем, суд не находит оснований для отмены постановления начальника ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г. Уфы, поскольку оно вынесено с соблюдением требований закона.

При назначении Калайчеву А.Д. административного наказания начальником УФМС России по РБ в Ленинском районе г.Уфы учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ, а именно: характер административного правонарушения, личность виновного, и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи. Действиям Калайчева А.Д. дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица начальника УФМС России в Ленинском районе г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Калайчева А.Д. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу должностного лица Калайчева А.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий:            п/п            Г.Р. Хасанова Решение вступило в законную силу