Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1885/2013 ~ М-1624/2013 от 29.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                                 13 июня 2013 года

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Балыкиной Е.В.

при секретаре Донченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Крашенинникова Е.А. , Крашенинникова А.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Крашенинников Е.А., Крашенинников А.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование исковых требований указав, что они являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым была прекращена общедолевая собственность на дом, и заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, так как право собственности на жилой дом у них возникло после ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истцов, данный отказ является незаконным, поскольку первоначально земельный участок был предоставлен по договору в бессрочное пользование, и они имеют право на приватизацию земельного участка, право пользования которым перешло к ним вместе с правом на жилой дом. Ссылаясь на данные обстоятельства, Крашенинников Е.А., Крашенинников А.А. просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле за каждым.

Истцы Крашенинников Е.А., Крашенинников А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель истцов по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании вступивших в законную силу решений Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Крашенинников Е.А. и Крашенинников А.А. являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.м, по <данные изъяты> доле каждый. Право собственности истцов зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка им было отказано на том основании, что право собственности истцов на часть жилого дома по указанному адресу было зарегистрировано лишь в 2012 году, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, а потому, по мнению Министерства, Крашенинников Е.А. и Крашенинников А.А. не имеют право на бесплатное предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность.

Однако, как видно из материалов дела, первоначально земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО5 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО6 по реестру №.

Таким образом, ФИО5 являлся первоначальным собственником домовладения на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленному ему на праве бессрочного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал недостроенное домовладение ФИО7, который в свою очередь продал ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> долю жилого дома ФИО8, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 долю жилого дома – ФИО9 Доля ФИО8 перешла по наследству ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, а после его смерти – государству на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. По договору от ДД.ММ.ГГГГ ПЖРТ Советского района г. Куйбышева продало данную <данные изъяты> долю жилого дома ФИО11 Доля ФИО9 после его смерти перешла к наследникам Крашенинникову А.А., Крашенинникову В.А., Крашенинникову Е.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, между ФИО19. и Крашенинниковыми Е.А., В.А., А.А.; за ФИО13 признано право собственности на часть дома – лит. <данные изъяты> за Крашенинниковыми Е.А., В.А., А.А. – на часть дома лит. <данные изъяты> по <данные изъяты> доле за каждым. После смерти ФИО20 заочным решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Крашенинниковым Е.А. и Крашенинниковым А.А. в равных долях по <данные изъяты> доле за каждым признано право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, принадлежавшую Крашенинникову В.А.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичные положения о переходе права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение содержались также и в ранее действовавшем на момент совершения указанных выше сделок законодательстве (Земельном кодексе РСФСР 1970 года, Земельном кодексе РСФСР 1991 года).

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется (п. 3 ст. 20 ЗК РФ).

П. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность граждан предусмотрены п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Абз. 3, 4 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте [предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства] и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, исходя из изложенных положений закона, Крашенинников Е.А. и Крашенинников А.А., приобретшие право собственности на домовладение, приобрели также право бессрочного пользования земельным участком на тех же условиях, что у предыдущих владельцев дома, и, как собственники части жилого дома, имеют исключительное право на приватизацию занимаемого им земельного участка.

Также судом установлено, что фактически Крашенинников Е.А., Крашенинников А.А. занимают земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, из которых <данные изъяты> кв.м находится под жилым домом. Порядок пользования участком между Крашенинниковым Е.А., Крашенинниковым А.А. и смежными землепользователями сложился, соответствует порядку, установленному предыдущими собственниками домовладения, границы участка согласованы, что подтверждается представленным суду актом согласования местоположения границ земельного участка, претензий по границам участка к Крашенинникову Е.А., Крашенинникову А.А. не имеется.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен в зоне смешанной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. Ограничений в использовании объекта не имеется, часть объекта принадлежит территории общего пользования.

Департаментом указано на несоответствие участка градостроительному регламенту территориальных зон (п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ), однако, данные сведения не могут быть приняты во внимание, поскольку изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома, размер земельного участка предусматривал и приусадебный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила и нанесены какие-либо ограничения. Также, исходя из положений п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости, не соответствующие установленному градостроительному регламенту территориальных зон, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Аналогичная норма содержится в п. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ. Доказательств же того, что использование указанного земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено.

Отнесение части участка к территории общего пользования не может служить основанием к отказу в исковых требованиях, так как наличие красных линий не говорит само по себе об отсутствии права на приватизацию земельного участка. Спорный земельный участок не занят улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, занят частью жилого дома истцов и используется ими для ведения подсобного хозяйства. Границы территории общего пользования установлены в соответствии со схемой границ Генерального плана г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №; в первоначальном договоре о предоставлении участка в бессрочное пользование отсутствует ссылка на ограничение использования земельного участка в красных линиях. Таким образом, красные линии были нанесены после предоставления земельного участка в бессрочное пользование и их наличие не может нарушать права истцов на приобретение земельного участка в собственность.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок не превышает максимального размера, установленного Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд приходит к выводу о возможности признания за Крашенинниковым Е.А., Крашенинниковым А.А. права общей долевой собственности на фактически занимаемый ими земельный участок в соответствии с их долями на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.06.2013 ░░░░.

░░░░░                     (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░

░░░░░░░░░