Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2310/2019 ~ М-2531/2019 от 18.11.2019

Дело № 2-2310/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна                                                         19 декабря 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Горячевой О.С.,

при ведении протокола суде судебного заседания помощником судьи Пьянзиной Л.С.,

с участием в деле:

истца - администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Козлова А.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Козлову А.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли,

установил:

администрация Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Козлову А.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27 июля 1994 года вынесено постановление № 234 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза «Красный Октябрь» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровыми выписками от 29 августа 2019 года № ...-№, № ...-№ на земельные участки с кадастровыми номерами №, № Козлову А.И. были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки. С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» Козлов А.И. не распорядился ими. Администрацией Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 5 апреля 2019 года № 37 (25.789) и размещён на официальном сайте Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 28 июня 2019 года № 69. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включен Козлов А.И. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» Козлова А.И. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №; признать за Зубово-Полянским городским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

В судебное заседание представитель истца, ответчик Козлов А.И., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27 июля 1994 года вынесено постановление № 234 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30 июля 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Красный Октябрь» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровыми выписками от ... 2019 года № ...-№, № ...-№ на земельные участки с кадастровыми номерами №, № Козлову А.И., предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.

Спорные земельные участки расположены на территории Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорные земельные доли.

Администрацией Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 5 апреля 2019 года № 37 и размещён на официальном сайте администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» от 28 июня 2019года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 19 августа 2019 года № 411 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам включен Козлов А.И., который не изъявил желание на приобретение спорных земельных долей, свои права на них не зарегистрировал, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовал, в связи с чем, указанные земельные доли обоснованно включены администрацией Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Козлову А.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» Козлова А.И. (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана СХПК «Ясная Поляна». Почтовый адрес ориентира: <Адрес> и на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана СХПК «Ясная Поляна». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» Козлова А.И. (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана СХПК «Ясная Поляна». Почтовый адрес ориентира: <Адрес> и на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана СХПК «Ясная Поляна». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия                  подпись

                     О.С. Горячева