Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22494/2011 от 28.09.2011

Судья Кудрякова Ю.С.                                                                Дело № 33-22494

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Лащ С.И.,

судей Вороновой М.Н., Мертехина М.В.,

при секретаре Яковлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 октября 2011 года кассационную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 24 марта 2011 года по делу по иску Зайцева Василия Павловича, Зайцевой Анны Александровны, Зайцевой Ольги Васильевны к Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области об обязании заключить договор социального найма,

заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Министерства ЖКХ Московской области (по доверенности) – Плотникова В.П., Зайцевой О.В., Зайцевой А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Зайцев В.П., Зайцева А.А., Зайцева О.В. обратились в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Министерству имущественных отношений Московской области и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области; просили суд обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма на жилые помещения - комнаты №№ 4, 5 общей площадью 30,7 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 138-139).

В обоснование заявленных требований ссылались на то обстоятельство, что Фабрика технических тканей г. Щелково в 1978 году предоставила своему сотруднику Зайцевой А.А. и членам ее семьи спорные комнаты, куда истцы вселились, проживают по настоящее время, имеют постоянную регистрацию.

04 августа 2010 года Зайцева О.В. обратилась в Министерство ЖКХ Московской области с заявлением о заключении договора социального найма в отношении вышеуказанных жилых помещений, однако ей было отказано на том основании, что Министерство не является уполномоченным органом, осуществляющим предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма.

С аналогичными заявлениями Зайцева О.В. обращалась в Министерство имущественных отношений Московской области, Администрацию г\п Щелково, однако везде ей было отказано.

Вместе с тем, по мнению истцов, занимаемые ими жилые помещения являются изолированными и в соответствии со ст. 62 ЖК РФ могут быть предметом договора социального найма.

В судебное заседание истцы не явились, их представитель исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков - Министерства имущественных отношений Московской области и Министерства ЖКХ Московской области в судебное заседание не явились, в представленных в суд письменных отзывах требования истцов не признали (л.д. 131-132, 154-156).

Представители третьих лиц - ООО «Техноткань» и МРИ ФНС России № 16 по Московской области в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица - Администрации городского поселения Щёлково в судебном заседании пояснил, что в настоящее время решается вопрос о передаче спорных жилых помещений в муниципальную собственность городского поселения Щелково. Не возражал против удовлетворения иска.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 24 марта 2011 года иск Зайцева В.П., Зайцевой А.А., Зайцевой О.В. удовлетворен частично: Министерство ЖКХ Московской области обязано заключить договор социального найма с истцами на жилые помещения - комнаты № 4 и 5 общей площадью 30,7 кв.м по адресу: <адрес> В удовлетворении иска к Министерству имущественных отношений Московской области отказано.

В кассационной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области просит об отмене указанного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 1978 году Зайцевой А.А. вместе с семьей были предоставлены для проживания комнаты № 4 и 5 в квартире               <адрес>.

На сегодняшний день в спорном жилом помещении постоянно зарегистрировано три человека – истцы по делу.

С 1978 года Зайцевы проживают в спорных комнатах, оплачивают коммунальные услуги и квартирную плату, используют жилые помещения по назначению, обеспечивают их сохранность, поддерживают надлежащее состояние.

12 февраля 2010 года Зайцевы обратились в Администрацию городского поселения Щелково с заявлением о передаче комнат в собственность (л.д. 12). Письмом от 06 мая 2010 года Комитет муниципального хозяйства Администрации г.п. Щелково сообщил истцам, что в реестре объектов муниципальной собственности г.п. Щелково жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, не значатся.

29 июня 2010 года Зайцева О.В. обратилась в Министерство имущественных отношений Московской области с просьбой заключить с ней и её родителями договор социального найма на комнаты № 4 и 5 по вышеуказанному адресу. Сообщением от 14 июля 2010 года в удовлетворении заявления ей было отказано со ссылкой, что данный вопрос к компетенции Министерства не относится.

04 августа 2010 года Зайцева О.В. обратилась с аналогичным заявлением в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Сообщением от 02 сентября 2010 года в удовлетворении заявления было отказано на том основании, что Министерство не является уполномоченным органом, осуществляющим предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма; заявительнице было рекомендовано обратиться в суд.

Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что на момент обращения Зайцевых с иском в суд и на момент разрешения спора по существу спорные жилые помещения находились в государственной собственности субъекта Российской Федерации – Московской области.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

При таких данных основания к отказу в заключении с истцами письменного договора социального найма на спорные жилые помещения отсутствовали.

В силу п. 10 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 26.05.2011 N 483/18, Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере развития теплоэнергетического комплекса Московской области, жилищной сфере, сфере обращения с отходами производства и потребления и в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области. При этом в силу п. 11 Положения основными задачами Министерства является, в том числе, создание условий для реализации жилищной реформы на территории Московской области. Министерство осуществляет, в числе прочего, полномочия по подготовке предложений Правительству Московской области по порядку предоставления по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Московской области.

Исследовав обстоятельства дела, доводы сторон в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцами требования, обязав именно Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области как надлежащего ответчика заключить с Зайцевыми договор социального найма на жилые помещения жилищного фонда Московской области.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы кассационной жалобы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области аналогичны доводам, приводившимся в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения последнего и не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного постановления.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 24 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства ЖКХ Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи