Судебный акт #1 () по делу № 33-1489/2013 от 09.04.2013

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Алексеева Е.В.                                              Дело № 33-1489/2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск                                                                                  07 мая 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В. и Грудкиной Т.М.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Елисеева В*** А*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 февраля 2013 года, которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Елисеева В*** А*** к администрации г. Ульяновска, Отделу по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска о признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилья, о признании права на обеспечение жильем, о возложении обязанности предоставить жилое помещение – отказать.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Елисеева В.А., его представителя Лагойда И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Елисеев В.А. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Отделу по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска о признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилья, признании права на обеспечение жильем, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от ***.2010 он был исключен из очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом мотивом отказа явился тот факт, что его выслуга составляет менее 10 лет.

Он обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении его в очереди, признании права на обеспечение жильем и о возложении на ответчика обязанности предоставить ему жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 мая 2012 года ему было отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку он обеспечен жильем в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. К***, д. ***, кв. ***, при этом суд не принял во внимание тот факт, что он с супругой не проживает одной семьей, а указанная квартира была приобретена на денежные средства супруги, соответственно является ее собственностью. Указанное было подтверждено решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 28.09.2012, которым ему было отказано в удовлетворении требований о признании данной квартиры совместно нажитым имуществом и определении его доли в праве общей долевой собственности в размере 1\2 доли.

***.2012 года он обратился к ответчику с заявлением о восстановлении его в очереди, однако ему в этом вновь было отказано.

На основании изложенного Елисеев В.А. просил суд признать его необеспеченным жилым помещением в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, признать действия ответчика по исключению его из очереди на получение жилья незаконными, обязать ответчика восстановить его в очереди в списочной очередности на дату нахождения его в очереди, просит реализовать его право на льготное обеспечение жильем, обязать ответчика предоставить ему отдельное жилое помещение в черте города Ульяновска или выдать средства для обеспечения жилым помещением.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Елисеев В.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, в обоснование приводя доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает, что решением Ленинского районного суда от 29.05.2012 установлено его право как военнослужащего уволенного с военной службы по сокращению с выслугой менее 10 лет, на льготное обеспечение жилой площадью. Однако в этом истцу было отказано, поскольку суд посчитал его обеспеченным учетной нормой жилой площади. Считает, необоснованным вывод суда о том, что он, являясь членом семьи своей супруги и членом семьи взрослого сына, имеет право на жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности. Поскольку решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.09.2012 в удовлетворении исковых требований о признании трехкомнатной квартиры по адресу г. Ульяновск ул.К*** д.*** кв. ***, принадлежащей его супруге, совместно нажитым имуществом, отказано, суд необоснованно пришел к выводу об обеспеченности истца учетной нормой жилья. Полагает, что у него имеются все основания для восстановления в очереди, т.к. с момента постановки на учет нуждающихся и до настоящего времени он не был обеспечен жильем.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчиков администрации города Ульяновска, Отдела по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска, представителя третьего лица Военного комиссариата Ульяновской области, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Елисеев В.А. приказом от ***1992 был уволен с действительной военной службы по сокращению штатов, на момент увольнения имел выслугу лет в вооруженных силах менее 10 лет в календарном исчислении.

Решением комиссии горисполкома от ***.1992 ему было отказано в постановке на очередь офицеров запаса, нуждающихся в обеспечении жильем, в связи с тем, что он обеспечен жильем.

При повторном рассмотрении вопроса по заявлению истца комиссия ***.1993 приняла решение о включении его с семьей из трех человек в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением от ***.2004 в очереди оставлен один истец, поскольку остальные члены его семьи – жена и дочь обеспечены жилой площадью.

***.2010 (протокол 36) решением комиссии по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска Елисеев В.А. был исключен из очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п. 6 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 22.01.1993 № 4338-1 как имеющий менее 10 календарных лет выслуги.

Указанное решение было оспорено истцом в судебном порядке.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же стороны.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 29.05.2012 было установлено, что Елисеев В.А. был обоснованно исключен из очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку он был обеспечен учетной нормой жилой площади.

С 2005 года сын истца имеет на праве собственности 1\3 долю квартиры общей площадью 47,48 кв.м., расположенной по адресу г. Ульяновск ул.Г*** д.*** кв.***. Сособственниками указанной квартиры являются родители истца.

В период, когда истец претендовал на предоставление ему жилья за счет бюджетных средств, он совместно с супругой Елисеевой С.В. ***.2011 приобрел трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу г. Ульяновск ул.К*** д*** кв.*** общей площадью 48,04 кв.м. Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за супругой истца – Елисеевой С.В. С июня 2011 года по данному адресу зарегистрированы Елисеева С.В. и Елисеева Ю.В., дочь истца. По сделке купли-продажи от ***.2011, в результате которой возник режим совместной собственности, супруги Елисеевы С.В. и В.А. произвели оплату за новое жилье в большем объеме по отношению к денежным средствам, вырученным от продажи прежней квартиры по ул.А***.

Указанным решением суда было установлено, что данная квартира является совместной собственностью супругов Елисеевой С.В. и Елисеева В.А. Данному выводу суда не противоречит и заключенный Елисеевыми С.В. и В.А. брачный договор от ***.2012, согласно которому вышеназванная квартира является совместной собственностью супругов. Определение правового режима совместной собственности является правом супругов и добровольным их волеизъявлением.

***.2012 Елисеев В.А. вновь обратился в отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска с заявлением о восстановлении его в очереди военнослужащих запаса, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, указывая на то, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.09.2012 ему было отказано в признании права общей долевой собственности в размере 1\2 доли на кв.*** дома *** по ул.К*** г. Ульяновска. Однако в восстановлении в очереди ему было вновь отказано.

Принимая решение об отказе Елисееву В.А. в удовлетворении заявленных  им требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и пришел к объективному выводу об отсутствии оснований для восстановления истца в очереди на получение жилья в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании Закона РФ «О статусе военнослужащих» и предоставлении ему жилого помещения, либо выдаче жилищного сертификата. 

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.   

На момент увольнения Елисеева В.А.  с военной службы и постановки его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением действовал Закон РФ от 22.01.1993 года №4338-1 «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 24 ноября 1995 года).

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 данного Закона, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

В настоящее время действует Федеральный закон РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Пунктом 2.1 статьи 15  указанного Федерального закона установлено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся  в постановлении Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

Поскольку вступившим в законную силу судебным решением от 29.05.2012 было установлено, что истец на момент принятия решения об исключении его из очереди военнослужащих, уволенных с военной службы и нуждающихся в обеспечении жилым помещением, был обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, т.е. не являлся нуждающимся, соответственно был обоснованно исключен из очереди, последующее распоряжение жилым помещением, приобретенным с супругой во время брака, не свидетельствует о том, что на момент исключения истца из очереди, он являлся нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Само по себе не обжаловавшееся истцом судебное решение от 28.09.2012 об отказе в признании за Елисеевым В.А. права общей долевой собственности на квартиру приобретенную в период брака не является доказательством того, что на момент исключения истца из очереди, он не был обеспечен жилой площадью и нуждался в обеспечении жильем.

Доводы апелляционной жалобы в данной части являются несостоятельными. Не основаны на исследованных доказательствах и доводы апелляционной жалобы о том, что истец никогда, т.е. ни на момент постановки на учет, ни в последующем, не был обеспечен жилой площадью.

Не обеспеченность истца жилой площадью на настоящее время не является основанием к восстановлению его в очереди по состоянию на 2010 год. Поскольку в порядке, предусмотренном п.2.1 ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обеспечиваются жильем только военнослужащие, уволенные с военной службы, и вставшие на учет до 01.01.2005 года, истец, как не имеющий в собственности, либо по договору социального найма жилого помещения, в настоящее время имеет право на обращение с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в общем порядке.

Не состоятельны и не подтверждены доказательствами и доводы апелляционной жалобы о том, что Елисеев В.А., его супруга, их сын не являются членами одной семьи. Так, суду не представлено доказательств того, что Елисеев В.А. не проживает одной семьей и не ведет общее хозяйство ни с супругой, ни со своим сыном, имеет иное место жительства нежели члены его семьи.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Елисеева В*** А*** – без удовлетворения.

Председательствующий 

Судьи