Решение по делу № 2а-856/2020 от 19.12.2019

Решение изготовлено в окончательной форме 20 января 2020 года

№а-856/20

50RS0№-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО7, заместителю старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО7, заместителю старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2, просил:

- восстановить пропущенный срок на обжалование, пропущенный по причинам, указанным в данном заявлении;

- признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 в несвоевременном рассмотрении жалобы от 03.04.2019г. и направлении постановления от 01.07.2019г. о принятом решении по жалобе взыскателю; в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебнымприставом-исполнителем ФИО4 В.И. требований закона в части необъединения трех исполнительных производств №-ИП, 78112/18/50032-ИП, 78113/18/50032-ИП, в сводное производство №-СД, в соответствии с законом и на что указывалось взыскателем в жалобе от 03.04.2019г.;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО13 ФИО4 ФИО7 в части необъединения трех исполнительных производств в сводное производство в порядке и сроки, установленные законом; нерассмотрении в установленном законом порядке и срок заявления от 05.08.2019г. об объявлении исполнительного розыска должника; в части ненаправления взыскателю постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами по №-ИП, 78113/18/50032-ИП в порядке и сроки, установленные законом;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес> незамедлительно отменить постановления об окончании исполнительных производств №-ИГ, 78113/18/50032-ИП, объединить все три исполнительных производства в сводное производство, при утрате исполнительных документов по оконченным исполнительным производствам организовать восстановление утраченных исполнительных документов.

Свои требования мотивировал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 В.И. находилось три исполнительных производства №-ИП возбуждено 28.04.2015г., №-ИП возбуждено 24.08.2018г., №-ИП возбуждено 24.08.2018г. Все три исполнительных производства своевременно в соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО4 В.И., не были объединены в сводное исполнительное производство до 26.02.2019г. 24.09.2019г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 В.И. окончила исполнительное производство №-ИП в соответствии с п.З ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ, находящееся в составе сводного, о чем взыскателю стало известно 05.12.2019г. 05.08.2019г. взыскателем СПИ ФИО4 В.И., было направлено заявление с просьбой объявить исполнительный розыск должника ФИО8, однако по настоящее время данное заявление не рассмотрено, Постановление об объявлении, либо отказе в объявлении исполнительного розыска должника ФИО8 взыскателю не направлено.Заместитель старшего судебного пристава ФИО6 Л.А. по результатам рассмотрения жалобы от 03.04.2019г. должна была принять меры по устранению нарушения закона, вынести соответствующее постановление об объединении всех тех исполнительных производств в сводное исполнительное производство, чего произведено не было, как с момента возбуждения исполнительных производств 24.08.2018г., так и по настоящее время, жалоба рассмотрена в нарушение установленных законом сроки. В связи с указанными обстоятельствами ФИО3 вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец - ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

       Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО7, заместитель старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица - ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 28.04.2015г. СПИ ФИО5 В.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ФИО3.

На основании постановления СПИ ФИО5 В.И. от 26.02.2019г. объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен ему №-СД.

03.04.2019г. ФИО3 на имя старшего судебного пристава ФИО5 по МО подана жалоба на бездействие СПИ ФИО4, выраженное в ненаправлении ответа на ходатайство от 18.02.2019г., в необъединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство (л.д.19-20).

01.07.2019г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы (л.д.21).

Разрешая требования о восстановлении срока для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств, суд руководствуется следующим.

Часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает 10-дневный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Этот срок начинает исчисляться со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, ФИО3 стало известно о нарушении его права 05.12.2019г., когда он фактически узнал об окончании исполнительного производства, при этом иск об оспаривании действий (бездействий), совершенных СПИ ПРОСП УФССП РФ по МО направлен в адрес суда 11.12.2019г., а поэтому суд считает возможным удовлетворить требования в этой части.

Разрешая требования по существу, и частично удовлетворяя административный иск ФИО3 в части признания незаконным бездействия заместителя старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 в несвоевременном рассмотрении жалобы от 03.04.2019г. и направлении постановления от 01.07.2019г. о принятом решении по жалобе взыскателю, суд исходит из того, что нарушены сроки рассмотрения жалобы ФИО3, копия постановления о принятом решении по жалобе направлена взыскателю только 24.07.2018г., в связи с чем, права ФИО3 были нарушены.

05.08.2019г. на имя СПИ ФИО4 В.И. ФИО3 подано заявление об объявлении в розыск должника ФИО8 с установлением соответствующих ограничений (л.д.23).

По утверждениям административного истца в его адрес не были также направлены постановления об окончании исполнительных производств с исполнительными документами по №-ИП, 78113/18/50032-ИП в порядке и сроки, установленные законом.

Признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО13 ФИО4 ФИО7 в части нерассмотрения в установленном законом порядке и в срок заявления от 05.08.2019г. об объявлении исполнительного розыска должника, в части ненаправления взыскателю постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами по №-ИП, 78113/18/50032-ИП в порядке и сроки, установленные законом, суд руководствуется тем, что каких-либо доказательств о рассмотрении заявления от 05.08.2019г. в установленном законом порядке и в срок материалы исполнительного производства не содержат, а также судебным приставом-исполнителем не представлено каких-либо допустимых, относимых и в совокупности достаточных доказательств тому, что в адрес административного истца в соответствии с требованиями Закона "Об исполнительном производстве" были направлены постановления об окончании исполнительного производства» постановления об окончании исполнительных производств с исполнительными документами по №-ИП, 78113/18/50032-ИП, тем самым нарушены права ФИО3 быть надлежащим образом информированным о ходе совершения исполнительных действий с целью реализации им объема прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО3о признании незаконным бездействия заместителя старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес> ФИО6 Л. А. в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебнымприставом-исполнителем ФИО4 В.И. требований закона в части не объединения трех исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, в сводное производство №-СД в соответствии с законом и на что указывалось взыскателем в жалобе от 03.04.2019г.; об обязании начальника отдела -старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес> незамедлительно отменить постановления об окончании исполнительных производств №-ИГ, 78113/18/50032-ИП, объединить все три исполнительных производства в сводное производство, при утрате исполнительных документов по оконченным исполнительным производствам организовать восстановление утраченных исполнительных документов, поскольку все исполнительные действия в рамках конкретного исполнительного производства в силу Федерального закона "Об исполнительном производстве", положений ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" совершаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, и не входят в компетенцию деятельности старшего судебного пристава и заместителя старшего судебного пристава.

Иные доводы административного истца не опровергаю вышеуказанные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО7, заместителю старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) - удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3 срок для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 в несвоевременном рассмотрении жалобы от 03.04.2019г. и направлении постановления от 01.07.2019г. о принятом решении по жалобе взыскателю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО13 ФИО4 ФИО7 в части нерассмотрения в установленном законом порядке и в срок заявления от 05.08.2019г. об объявлении исполнительного розыска должника, в части ненаправления взыскателю постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами по №-ИП, 78113/18/50032-ИП в порядке и сроки, установленные законом.

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО7, заместителю старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия заместителя старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес> ФИО6 Л. А. в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебнымприставом-исполнителем ФИО4 В.И. требований закона в части не объединения трех исполнительных производств №-ИП, 78112/18/50032-ИП, 78113/18/50032-ИП, в сводное производство №-СД в соответствии с законом и на что указывалось взыскателем в жалобе от 03.04.2019г.; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 В.И. в части необъединения трех исполнительных производств в сводное производство в порядке и сроки, установленные законом; об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес> незамедлительно отменить постановления об окончании исполнительных производств №-ИП, 78113/18/50032-ИП, объединить все три исполнительных производства в сводное производство, при утрате исполнительных документов по оконченным исполнительным производствам организовать восстановление утраченных исполнительных документов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                                   М.В.Гаврилова

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО7, заместителю старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий),

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО7, заместителю старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) - удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3 срок для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 в несвоевременном рассмотрении жалобы от 03.04.2019г. и направлении постановления от 01.07.2019г. о принятом решении по жалобе взыскателю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО13 ФИО4 ФИО7 в части нерассмотрения в установленном законом порядке и в срок заявления от 05.08.2019г. об объявлении исполнительного розыска должника, в части ненаправления взыскателю постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами по №-ИП, 78113/18/50032-ИП в порядке и сроки, установленные законом.

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО7, заместителю старшего судебного пристава ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия заместителя старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес> ФИО6 Л. А. в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебнымприставом-исполнителем ФИО4 В.И. требований закона в части не объединения трех исполнительных производств №-ИП, 78112/18/50032-ИП, 78113/18/50032-ИП, в сводное производство №-СД в соответствии с законом и на что указывалось взыскателем в жалобе от 03.04.2019г.; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 В.И. в части необъединения трех исполнительных производств в сводное производство в порядке и сроки, установленные законом; об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес> незамедлительно отменить постановления об окончании исполнительных производств №-ИП, 78113/18/50032-ИП, объединить все три исполнительных производства в сводное производство, при утрате исполнительных документов по оконченным исполнительным производствам организовать восстановление утраченных исполнительных документов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                                   М.В.Гаврилова