Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2019 от 09.01.2019

Дело №12-90/2019-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 04 февраля 2019 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лисовского В.И. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Лисовского В. И., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 декабря 2018 года Лисовский В.И. привлечен к административной ответственности по ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей по тем основаниям, что допустил парковку транспортного средства на озелененной территории общего пользования.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене. В обоснование заявленных требования указывается на расположение автомобиля на обочине ул. Заводской в г. Петрозаводске, где отсутствовали травянистая, цветочная и древесно-кустарниковая растительность. Обращается внимание на то, что дорожные знаки, запрещающие стоянку транспортных средств, на спорном участке не установлены.

В судебном заседании Лисовский В.И. доводы жалобы поддержал, настаивая на своей невиновности в инкриминируемом правонарушении.

Изучив доводы жалобы, заслушав привлеченное лицо и проверив производство делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 01 ноября 2018 года в 11 часов 51 минуту у д.4 по ул. Заводской в г. Петрозаводске, посредством фотофиксации выявлен факт расположения транспортного средства «Toyota Highlander», регистрационный знак №, собственником которого является Лисовский В.И., на озелененной территории общего пользования, занятой преимущественно травянистыми растениями, вне установленного для такого размещения месте.

Согласно примечанию к ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», под территориями общего пользования поселений, городских округов понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, муниципальные дороги, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары, городские леса). К числу озелененных относятся территории общего пользования, занятые (покрытые) травянистыми, цветочными и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями). В качестве элементов благоустройства следует понимать элементы озеленения, элементы покрытия территорий общего пользования, фонтаны, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, малые архитектурные формы, городская мебель.

Событие административного правонарушения и вина Лисовского В.И. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на то должностным лицом, содержит необходимое описание выявленного правонарушения и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, карточкой учета транспортного средства, а также фототаблицей, на которой зафиксирована стоянка транспортного средства на озелененной территории общего пользования, отделенной от проезжей части бордюрным камнем, и не предназначенной для размещения транспортных средств.

При вынесении оспариваемого постановления административным органом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выводы Административной комиссии о виновности собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения основаны на совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточных для разрешения дела.

Доводы жалобы о невозможности соотнесения спорной территории к озелененной ввиду отсутствия травянистой и иной растительности, что исключает состава правонарушения, нельзя признать убедительными, поскольку участок дороги, на котором был размещен автомобиль является разделительным газоном между проезжей частью и тротуаром, где остановка или стоянка транспортных средств также запрещается под угрозой наказания, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Временной период выявления правонарушения и погодные условия являются неблагоприятными для активного произрастания травянистой растительности, что само по себе не подменяет характеристики спорного элемента дороги как озелененного.

Правовая оценка действий Лисовского В.И. является правильной.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также достаточных данных о малозначительности допущенного правонарушения, не установлено.

Вместе с тем, назначенное правонарушителю наказание, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, нельзя признать справедливым.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» является альтернативной и предусматривает два вида административного наказания, в виде предупреждения или административного штрафа в размере двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что Лисовский В.И. лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения, не является, прекратил противоправное поведение.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Лисовского В.И., а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначенное административное наказание не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению на основании п.2 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ с назначением правонарушителю административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Лисовского В. И. изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Ю. Парамонов