Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-802/2016 ~ М-641/2016 от 25.04.2016

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2016 года.

Д 2-802\16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июня 2016 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего Зыкиной М.Н.

при секретаре Азановой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова И.А. к Администрации городского округа «Город Лесной» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Попов И.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Город Лесной» о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование требований Попов И.А. указал, с *** он членные его семьи Попова Л.П. и Попов И.И. были зарегистрированы и проживали на условиях социального найма в квартире по адресу: *** Семья Попова И.А. стояла в очереди на улучшение жилищных условий. В *** году Попов И.А. расторг брак с Поповой Л.П.

Заключением межведомственной комиссии от *** многоквартирный жилой дом, в котором находилась указанная квартира, был признан аварийным и непригодным для жилья.

В *** году Попов И.А. был осужден, и с *** года по *** отбывал наказание в местах лишения свободы.

В период нахождения Попова И.А. в местах лишения свободы жилой дом, расположенный по адресу: *** был снесен. В связи с признанием дома аварийным и его сносом, в порядке расселения Поповой Л.П. и Попову И.И. Администрацией ГО «город Лесной» была предоставлена однокомнатная благоустроенная квартира в г.Лесном.

После возвращения Попова И.А. из мест лишения свободы в *** году, Администрацией ГО «город Лесной» в качестве варианта жилого помещения Попову И.А. была предложена комната по адресу: г. Лесной, пос. Ёлкино, ***. Указанное жилое помещение расположено на территории Нижнетуринского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, на огороженной территории, вход на указанную территорию осуществляется по документам. Кроме того, на указанной территории полностью отсутствует инфраструктура, ближайший населенный пункт, в котором имеются магазины, больница и другие объекты социально-культурного значения, поселок Чащавита, который расположен на значительном удалении, что создаёт значительные трудности для проживания. Попов И.П. отказался от предложенного жилого помещения и в настоящее время проживает с семьей в съемном жилом помещении в г. Качканар.

Решением Городского суда города Лесного Свердловской области от *** по гражданскому делу *** Попову И.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации ГО «город Лесной» о предоставлении жилого помещения в городе Лесном.

В настоящее время Попов И.А. испытывает острую нуждаемость в жилом помещении, не имеет возможность самостоятельно приобрести жилье.

Попов И.А. просит суд обязать Администрацию городского округа «город Лесной» предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее *** кв.м., благоустроенное применительно к условиям населенного пункта «поселок Чащавита», отвечающее установленным требованиям и находящимся в границах населенного пункта «поселок Чащавита», взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании истец Попов И.А. и его представитель Фрейганг О.Н. на требованиях настаивали.

Представитель ответчика Администрации ГО город Лесной Копалова А.В. по доверенности решение оставила на усмотрение суда, пояснив, что не оспаривают право истца на жилое помещение по нормам предоставления, действующим на территории МО «Город Лесной».

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, материалы гражданского дела ***, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ гражданам, выселяемым из жилого помещения в доме, подлежащем сносу, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находя черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 37 Постановления П.:; Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в суде практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по де выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основ предусмотренным ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, суду следует проверить отвечает предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроена жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Действующее жилищное законодательство устанавливает, что при сносе гражданам, проживающим в таком доме, жилье предоставляется на следующих условиях 1) по договору социального найма 2) вне очереди; 3) по площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению 4) предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным; 5) жилое помещение должно находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно, по общему правилу, находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

При этом, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). Понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятию «муниципальное образование».

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о законности исковых требований и возложении в этой связи на Администрацию ГО город Лесной обязанности во внеочередном порядке предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в черте населенного пункта - посёлок Чащавита общей площадью не менее 15 кв.м, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта «поселок Чащавита»,отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах
населенного пункта «поселок Чащавита».

Поскольку законодательстве отсутствуют указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Довод ответчика об отсутствии возможности предоставить Истцу жилое помещение в связи с тем, что бюджетом расходы на приобретение жилых помещений не предусмотрены, суд во внимание не принимает.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 16).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих постановлениях, данные полномочия органа местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики РФ, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П, Определения от 15.02.2005 N 17-О, от 05.03.2009 N 376-О-П).

Таким образом, бюджетная политика в муниципальном образовании должна обеспечивать решение вопросов местного значения, в том числе по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих на территории поселения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Согласно со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что истец понес расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб. за составление искового заявления и *** рублей за участие представителя в судебном заседании, которые документально подтвердил, представив суду квитанции об оплате.

С учетом того, что требования истца удовлетворены, объема выполненной работы представителем, исходя из принципа разумности и обеспечения баланса процессуальных интересов сторон, суд определяет сумму взыскания в возмещение судебных расходов на оказание юридических услуг в размере *** рублей, то есть в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░»
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░»
░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.