Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1709/2019 ~ М-1514/2019 от 28.05.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

с участием прокурора Антоновой В.М.,

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1709/2019 по иску прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Ревякину Д. В. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просил прекратить право пользования жилым помещением № *** по адресу: г. Сызрань <адрес> отношении Ревякина Д.В., с последующим снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Сызрани в связи с исполнением задания прокуратуры Самарской области № ИсРАЙнд-4867-2014/07-37-14 от <дата> об организации проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства, регулирующего вопросы расселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде, проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

По результатам проведенной проверки установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Из информации Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, следует, что в настоящее время жильцы вышеуказанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Ответчик выехал из ранее занимаемого жилого помещения и прекратил правоотношения по пользованию, однако продолжает иметь регистрацию в занимаемой ранее квартире, тогда как обязан сняться с регистрационного учета в жилье, в котором фактически не проживает.

Дом, в котором ответчик владел и пользовался жилым помещением на основании права собственности и договора социального найма, признан аварийными и подлежащими сносу, ответчик подлежит выселению в предоставляемое ему жилое помещение, его право пользования и владения жилым помещением: квартирой № *** <адрес> г. Сызрань подлежит прекращению с одновременной передачей в ее владение и пользование предоставленного жилого помещения, возмещения за жилое помещение, соответственно, ответчик также подлежит снятию с регистрационного учета с постановкой на регистрационный учет в предоставленное жилое помещение.

Жилой дом, расположенный на территории городского округа Сызрань по адресу: <адрес>, включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от <дата> № ***.

В соответствии с указанной государственной программой на территории г.о. Сызрань принята и действует муниципальная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань» на 2014 - 2020 годы», утвержденная Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***.

Указанной муниципальной программой, в том числе предусмотрены мероприятия по ликвидации домов, подлежащих сносу, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).

Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в помещениях в указанном аварийном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

Названные нормы закона и вышеперечисленные обстоятельства подтверждают утрату ответчиком права пользования жилым помещением и обоснованность удовлетворения требований о снятии с регистрационного учета, поскольку вопрос о регистрации по месту жительства является производным от наличия права на спорную жилплощадь.

В судебном заседании старший помощник прокурора Антонова В.М. иск поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Ответчик Ревякин Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена по истечению срока хранения, телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является,

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с положениями п.п. 33,34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи, а сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиком своих прав, учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст.ст. 113,118 ГПК РФ, суд, руководствуясь ст.ст. 167,327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в лице Добряковой Э.И. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело без участия представителя, по имеющимся в деле документам.

Представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживает, суду доверяет.

Проверив дело, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: Самарская область г.Сызрань <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Жильцы вышеуказанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

В частности, ответчику предоставлена квартира по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, где он и проживает в настоящее время, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № *** от <дата>, заключенным между КЖКХ Администрации г.о. Сызрань и Ревякиной В.Ф., в котором Ревякин Д.В. указан как член семьи нанимателя.

Таким образом, ответчик Ревякин Д.В. выехал из ранее занимаемого жилого помещения и прекратил правоотношения по пользованию, однако продолжает иметь регистрацию в занимаемой ранее квартире, тогда как обязан был сняться с регистрационного учета в жилье, в котором фактически не проживает.

Как указывалось выше, дом, в котором ответчик проживал, признан аварийными и подлежащими сносу, ответчик выселен из дома с предоставлением иного жилого помещения, в связи с чем, его право пользования и владения в отношении жилого помещения: квартирой 8 <адрес> г. Сызрань подлежит прекращению, ответчик также подлежит снятию с регистрационного учета.

Жилой дом, расположенный на территории городского округа Сызрань по адресу: <адрес>, включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 г., утвержденную постановлением Правительства Самарской области от <дата> № ***.

В соответствии с указанной государственной программой на территории г.о. Сызрань принята и действует муниципальная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань» на 2014 - 2020 годы», утвержденная Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***.

Указанной муниципальной программой, в том числе предусмотрены мероприятия по ликвидации домов, подлежащих сносу, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).

Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в помещениях в указанном аварийном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

Далее, в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Длительное не использование ответчиком без уважительных причин своих жилищных прав относительно спорного жилого помещения является злоупотреблением своим правом. Формальная регистрация по месту жительства не наделяет правами на спорное жилое помещение.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление своим правом.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Названные нормы закона и вышеперечисленные обстоятельства подтверждают утрату ответчиком право пользования спорным жилым помещением и обоснованность удовлетворения требований о снятии с регистрационного учета, поскольку вопрос о регистрации по месту жительства является производным от наличия права на спорную жилплощадь.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить за Ревякиным Д. В. право пользования жилым помещением по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, с последующим снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение также может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                        Сорокина О.А.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:                        Сорокина О.А.