Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10370/2013 ~ М-9440/2013 от 01.10.2013

Дело №2-10370/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                     Галкиной Н.В.

при секретаре                                 Волковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Седлукова Ю.М. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости

УСТАНОВИЛ:

Седлуков Ю.М. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, просит установить кадастровую стоимость нижеперечисленных земельных участков с кадастровыми номерами: № в размере 97753 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.; № в размере 97753 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 107520 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 100776 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 115117 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 97132 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 100621 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 95195 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., равную их рыночной стоимости на дату оценки на ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» внести рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № в размере 97753 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.; № в размере 97753 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 107520 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 100776 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 115117 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 97132 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 100621 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., № в размере 95195 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м., в качестве их новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости на дату оценки, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1261 кв.м., № площадью 1261 кв.м., № площадью 1387 кв.м., № площадью 1300 кв.м., № площадью 1485 кв.м., № площадью 1253 кв.м., № площадью 1298 кв.м., № площадью 1228 кв.м., расположенных в 600 м. по направлению на запад от ориентира жилой дом № расположенный по адресу: АДРЕС. Земельный налог оплачивается из расчета имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков. Согласно кадастровым выпискам кадастровая стоимость земельных участков рассчитана с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 402,59 руб./кв.м. и составляет 3029665,99 руб., 3029665,99 руб., 3332392,33 руб., 3123367 руб., 3567846,15 руб., 3010445,27 руб., 3118561,82 руб., 2950380,52 руб. На основании отчета независимого оценщика рыночная стоимость земельных участков составила 97753 руб., 97753 руб., 107520 руб., 100776 руб., 115117 руб., 97132 руб., 100621 руб., 95195 руб. Истец считает, что его права нарушены не соответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд.

Истец: Седлуков Ю.М. в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик: представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третье лицо: Управление Росреестра по ..... о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Суд с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.07г. № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки, рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

В соответствии с п.3 ст.3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданам своих конституционных прав.

В силу ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Судом установлено, что истец является собственником земельных участков, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, площадью 1261 кв.м., площадью 1261 кв.м., площадью 1387 кв.м., площадью 1300 кв.м., площадью 1485 кв.м., площадью 1253 кв.м., площадью 1298 кв.м., площадью 1228 кв.м., расположенных по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.152, 155, 158, 161, 164, 167, 170, 173).

Из представленных кадастровых паспортов земельных участков, следует, что кадастровая стоимость земельного участка с № площадью 1261 кв.м. составляет 3029665,99 руб., № площадью 1261 кв.м. составляет 3029665,99 руб., № площадью 1387 кв.м. составляет 3332392,33 руб., № площадью 1300 кв.м. составляет 3123367 руб., № площадью 1485 кв.м. составляет 3567846,15 руб., № площадью 1253 кв.м. составляет 3010445,27 руб., № площадью 1298 кв.м. составляет 3118561,82 руб., № площадью 1228 кв.м. составляет 2950380,52 руб. (л.д.153, 156, 159, 162, 165, 168, 171, 174).

Согласно представленному отчету № об оценке рыночной стоимости, составленного с использованием расчетов и существующих методик, рыночная стоимость объектов оценки составляет: земельного участка с кадастровым номером № составляет 97753 руб., земельного участка с кадастровым номером № составляет 97753 руб., земельного участка с кадастровым номером № составляет 107520 руб., земельного участка с кадастровым номером № составляет 100776 руб., земельного участка с кадастровым номером № составляет 115117 руб., земельного участка с кадастровым номером № составляет 97132 руб., земельного участка с кадастровым номером № составляет 100621 руб., земельного участка с кадастровым номером № составляет 95195 руб. (л.д.55-145).

    Судом данный отчет принимается как доказательство, устанавливающее размер рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих истцу, поскольку он соответствует требованиям статьей 11, 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, была рассчитана с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений ....., утвержденного Распоряжением №, ввиду отсутствия среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений ......

Между тем, истцом в материалы дела представлен Отчет ИП наименование № о рыночной стоимости спорных земельных участков, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость участков.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истцы правомерно обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Ответчиком не оспаривался представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, иные доказательства, опровергающие данные обстоятельства, доказательства иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиком не представлены.

Земельное законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью. Так, исходя из п.5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000г. № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и информации об объектах недвижимости, иных методах массовой оценки.

    Учитывая, что проведена оценка рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих истцу, то суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость данных земельных участков не может превышать их рыночную стоимость и должна быть установлена в размере их рыночной стоимости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Седлукова Ю.М. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

    Установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости на дату оценки на ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере:

- земельный участок с №, общей площадью 1261 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в размере 97753 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельный участок с №, общей площадью 1261 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в размере 97753 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельный участок с №, общей площадью 1387 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в размере 107520 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельный участок с №, общей площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в размере 100776 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельный участок с №, общей площадью 1485 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в размере 115117 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельный участок с №, общей площадью 1253 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в размере 97 132 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельный участок с №, общей площадью 1298 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в размере 100621 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельный участок с №, общей площадью 1228 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в размере 95195 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести рыночную стоимость вышеуказанных земельных участков в качестве новой кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ. в размере:

- земельного участка с № - 97753 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельного участка с № - 97753 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельного участка с № - 107520 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельного участка с № - 100776 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельного участка с № - 115117 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельного участка с № - 97132 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельного участка с № - 100621 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

- земельного участка с № - 95195 руб., что составляет 77,52 руб. за 1 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                            Н.В.Галкина