Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2404/2017 ~ М-1917/2017 от 24.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи                      Поляковой Н.В.,

при секретаре                                  ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №...–2404/2017 по исковому заявлению ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском и адресх г.о. Самары о включении в специальный стаж работы периодов работы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что дата она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара (далее - Пенсионный фонд) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от дата Решением Пенсионного фонда от дата №... в назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. Из решения Пенсионного фонда следует, что ее специальный медицинский стаж составляет лишь 26 лет 7 месяцев 28 дней.

В специальный медицинский стаж в числе прочих ей не засчитаны периоды в Офтальмологической клинической больнице имени ФИО4 (переименована в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. ФИО4): период работы с дата по дата в должности «медсестра перевязочная»; курсы по усовершенствованию: с дата по дата; усовершенствование по циклу: с дата по дата, с дата по дата; в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не засчитаны периоды: отпуск по беременности и родам с дата по дата; периоды ухода за ребенком в возрасте в возрасте до 1,5 лет с дата по дата, до 3-х лет с дата по дата Отказ во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж считает незаконным и необоснованным. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды в Офтальмологической клинической больнице имени ФИО4 (переименована в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. ФИО4) в календарном исчислении следующие периоды: период работы с дата по дата в должности «медицинская сестра перевязочной»; курсы по усовершенствованию: с дата по дата; усовершенствование по циклу: с дата по дата, с дата по 12.03.2014г; в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) следующие периоды: отпуск по беременности и родам с дата по дата; периоды ухода за ребенком в возрасте в возрасте до 1,5 лет с дата по дата до 3-х лет с дата по дата; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве /л.д.47-50/.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от дата N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от дата N 781).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях медицинской сестры, медицинской сестры процедурной.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от дата, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что дата при рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав ФИО2 Комиссией УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о.Самара не засчитаны в стаж истца период с дата по дата в должности «медсестра перевязочная», поскольку данная должность не поименована Списком наименований и должностей, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №... от дата, №... от дата, также не были засчитаны в специальный стаж периоды: отпуск без сохранения заработной платы с дата по дата; курсы по усовершенствованию с дата по дата; усовершенствование по циклу с дата по дата, с дата по дата; уход за ребенком до 3,5 лет с дата по дата, кроме этого отсутствовали документы, подтверждающие факт работы истца с дата по дата Основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж указаны Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата №....

Решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о.Самара №... от дата в назначении ФИО2 трудовой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Из трудовой книжки ФИО2 (до вступления в брак Лобзикова) Л.В. следует, что она дата была принята на работу на должность медсестры после окончания Куйбышевского медучилища №... им. Н.Ляпиной в детское отделение /Приказ№... от 01.09.1989г./. С 01.01.2010г. переведена на должность медицинской сестры палатной в офтальмологическое отделение №... (микрохирургическое детское) /Приказ №...к от 11.01.2010г./, где работает по настоящее время /л.д.12-14/.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела усматривается, что согласно приказа №...к от дата ФИО2 (Лобзикова) Л.В. направлена на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» в Училище повышения квалификации медицинских кадров в период с дата по дата /л.д.28/ Из свидетельства №... о прохождении повышения квалификации к диплому КТ №... следует, что ФИО2 (Лобзикова) Л.В. проходила усовершенствование «Сестринское дело в офтальмологии» в Самарском областном базовом училище повышения квалификации /л.д.29/.

На основании приказа №...к от дата о направлении на усовершенствование ФИО2 направлена на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» в Областной Центр повышения квалификации специалистов здравоохранения с дата по дата / л.д. 30/. Из свидетельства №... о прохождении повышения квалификации к диплому КТ №... следует, что с дата по дата ФИО2 проходила усовершенствование по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» (сертификационный), дата по циклу тематическое усовершенствование «ВИЧ-инфекция и СПИД» (7 часов) в Самарском областном центре повышения квалификации специалистов здравоохранения /л.д. 31/.

Согласно приказа №...к от дата о направлении на усовершенствование ФИО2 направлена на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» в Областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения в период с дата по дата /л.д.32/. Из удостоверения о повышения квалификации следует, что ФИО2 с дата по дата повышала квалификацию в ГБОУ ДПО «адрес центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» по программе «Сестринское дело в офтальмологии» в объеме 144 часов /л.д. 33/.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истца, и она направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, по окончанию прохождения каждого курса повышения квалификации ФИО2 были получены соответствующие документы об обучении, в связи с чем периоды прохождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с дата по 05.05.2004г., с дата по дата, с дата по дата гг. подлежат включению в специальный стаж работы ФИО2 дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Согласно представленной в материалы дела справки ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени ФИО4» уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы следует, что истец ФИО2, дата г.р., работает в данном учреждении в должности медицинской сестры в офтальмологическом отделении №... с дата по настоящее время. В указанный период ей на основании приказа №... от дата был предоставлен отпуск по беременности и родам на основании расчетной ведомости 1992г. с дата по дата; на основании приказа №... от 05.08.1992г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, т.е с 10.08.1992г. по 02.12.1993г.; на основании приказа №... от 07.12.1993г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, т.е. с 03.12.1993г. по 02.06.1995г. /л.д. 34-36/.

Отказывая во включении указанных периодов в специальный медицинский стаж Пенсионный орган не учел, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам, период нетрудоспособности.

Приходя к таким выводам, надлежит учитывать положения ст. 165 КЗоТ РСФСР и Постановления ЦК КПСС и ФИО1 от дата "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей".

В Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-25-25/10067 от дата разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно совместного постановления Государственного комитета ФИО1 по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО1 профессиональных союзов от дата N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также ухода за ребенком до 3 лет приходятся на время ее работы, дающей право на льготное исчисление стажа, названные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы с дата по дата – работы в должности «медицинской сестры перевязочной» в Офтальмологической клинической больнице имени ФИО4 (переименована в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. ФИО4).

Согласно ответа ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени ФИО4» на запрос суда следует, что ФИО2 дата года рождения, работает в данном учреждении с дата на основании приказа о приеме на работу №... от дата по настоящее время. Кроме того, в данном ответе также сказано, что ФИО2 в период с дата по дата занимала должность «медсестра перевязочная». Должностной инструкцией по должности «медсестра перевязочная» за указанный период времени, не сохранилось. В штатном расписании Учреждения была допущена описка: указана должность «медсестра перевязочная» вместо должности «медицинская сестра перевязочной», поименованной в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. В целях устранения выявленной описки и приведением наименования должности требованиям, действующего законодательства с дата было внесено изменение в штатное расписание в части переименования должности «медсестра перевязочная» на «медицинская сестра перевязочной» с сохранением прежних трудовых обязанностей. В указанный период времени ФИО2 фактически занимала должность «медицинская сестра перевязочной» и была занята работой по охране здоровья населения, выполняя ее в течение полного рабочего дня.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Поскольку в настоящее время истец занимает должность в учреждении здравоохранения, т.е. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанной выше нормой закона, суд приходит к выводу о возможности включения периода работы истца с дата по дата в специальный стаж, необходимый для назначения истцу пенсии по старости. Доводы представителя ответчика о том, что данный период не может быть предметом судебного разбирательства, не принимается судом во внимание, поскольку право истца на назначение досрочной пенсии по старости гарантировано ему законом и включение данного периода обеспечивает защиту права истца на назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на досрочную пенсию по старости возникло у ФИО2 с дата, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды в Офтальмологической клинической больнице имени ФИО4 (переименована в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. ФИО4): в календарном исчислении период работы с дата по дата в должности «медицинская сестра перевязочной»; курсы по усовершенствованию с дата по дата; усовершенствование по циклу с дата по дата, с дата по 12.03.2014г; в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды отпуска по беременности и родам с дата по дата; ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет с дата по дата, до 3-х лет с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья         подпись      Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: