Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2017 ~ М-429/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-735/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Катинас М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой С. В. к Департаменту С. <адрес> по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова С.В., с учетом уточнения заявленных требований, обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, указав, что в период работы в должности старшего техника АТС войсковой части № ххх <адрес> в 1976 г. как победитель соревнования, подписавший Рапорт Ленинского комсомола XXV съезду КПСС, была награждена почетной грамотой ЦК ВЛКСМ и почетным знаком ЦК ВЛКСМ, увенчанным лавровой ветвью, о чем в трудовую книжку была внесена соответствующая запись. В связи с этим, в феврале 2017 г. обратилась в Отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако решением № ххх от дд.мм.гггг в присвоении указанного звания ей необоснованно отказано. Данный отказ считает необоснованным и просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Иванова С.В. заявленные требования поддержала. При этом пояснила, что Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ и почетным знаком ЦК ВЛКСМ была награждена за отличие в труде. Однако документы, подтверждающие ее награждение, она предоставить не может, поскольку по месту работы они не поступили.

Представитель Отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал. В обоснование возражений относительно заявленных требований указал, что истцом не представлен наградной документ – Почетная грамота, в представленных архивных документах также отсутствуют сведения о награждении истца Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ. Кроме того, в период награждения истец осуществляла трудовую деятельность в войсковой части, а не в аппарате ВЛКСМ. Таким образом, награждение Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ не связано с профессиональной деятельностью.

Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом, указал, что органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по присвоению звания «Ветеран труда» является Департамент Смоленской области по социальному развитию

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Смоленской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его письменные документы, суд приходит к следующему.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные основания для присвоения звания "Ветеран труда" с целью расширения круга лиц, которым может быть присвоено это звание.

Областным законом от 22.06.2006 г. N 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п. 1 ст. 2 Областного закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п. 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Пунктом 3 вышеназванного Перечня установлено, что решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Из содержания пункта 7 Перечня следует, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесена, в том числе, Почетная грамота ЦК ВЛКСМ.

Кроме того, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7 настоящего Перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (п.8 Перечня).

В судебном заседании установлено, что Иванова С.В. в период работы в войсковой части № ххх <адрес> как победитель соревнования была награждена Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ. В связи с этим, а также имея необходимый трудовой стаж, истец обратилась в отдел социальной защиты населения в <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом отдела социальной защиты населения в <адрес> № ххх от дд.мм.гггг Иванова С.В. уведомлена об отсутствии оснований для присвоения указанного звания.

Данные основания подтверждаются копией трудовой книжки с записью о награждении, сообщением отдела социальной защиты населения в <адрес> С. <адрес> об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда» и другими материалами дела.

Из положения о Почетной грамоте ЦК ВЛКСМ, учрежденной постановлением секретариата ЦК ВЛКСМ С-431/11 от дд.мм.гггг, следует, что указанная награда вручалась, в том числе, комсомольцам, молодежи, не состоящей в комсомоле, за достижение высоких показателей в труде.

Таким образом, Почетная грамота ЦК ВЛКСМ может быть признана ведомственным знаком отличия в труде, поскольку Иванова С.В. награждена ею за добросовестный труд в период осуществления трудовой деятельности.

То обстоятельство, что истец не работала в системе общественной организации, производившей награждение, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку такого требования частью 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" не установлено.

Отсутствие наградного документа, а также сведений в архиве о награждении Ивановой С.В. само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку награждение истца указанным знаком отличия в труде подтверждено соответствующей записью в трудовой книжке.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит исковые требования Ивановой С.В. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Ивановой С. В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ________________ Дроздов С.А.