Решение по делу № 21-297/2020 от 27.05.2020

Дело № 21-297/2020

Судья Козлов В.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

16 июня 2020 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузьмина В.И. на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-147-20-ППР/12-1520-И/47-122 от 28 февраля 2020 года и решение судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВИК» Кузьмина Владимира Ивановича,

установил:

постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-147-20-ППР/12-1520-И/47-122 от 28 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 12 мая 2020 года, директор ООО «Управляющая компания «ВИК» Кузьмин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Кузьмин В.И. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Считает, что судьей районного суда законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа и доводы его жалобы надлежащим образом проверены не были.

Проверив материалы дела, выслушав Кузьмина В.И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики в период с 10 января 2020 года по 11 февраля 2020 года во исполнение протокола межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения прав граждан от 5 декабря 2019 года, по информации Межрайонной ИФНС № по Чувашской Республике проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Управляющая компания «ВИК», расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 4, 21, 22, 133, 134, 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2020 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в отношении работников общества ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, выразившиеся в неначислении заработной платы и в нарушении определения порядка индексации заработной платы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Управляющая компания «ВИК» Кузьмина В.И. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения Кузьминым В.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и виновность должностного лица подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, постановлением прокурора Ибресинского района Чувашской Республики от 13 февраля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки ООО «Управляющая компания «ВИК», платежными ведомостями о выдачи заработной платы, табелем учёта рабочего времени, трудовым договором и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы заявителя о незаконности привлечения к административной ответственности по мотивам отсутствия решения прокурора о проведении проверки в отношении ООО «Управляющая компания «ВИК» проверены судьей районного суда и обосновано опровергнуты.

В соответствии со статьями 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов, в рамках представленных ему полномочий вправе проводить соответствующие проверки с целью выявления фактов нарушения законов, требующих принятия мер прокурорского реагирования. В случае, если прокурор обнаружил факт нарушения законов в ходе надзорной проверки, то он вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ (часть 1 статья 28.4 КоАП РФ).

В данном случае факт нарушения ООО «Управляющая компания «ВИК» трудового законодательства установлен на основании сведений (информации), полученной при осуществлении надзора за исполнением трудового законодательства.

Установленный прокурором факт нарушения законодательства послужил основанием для вынесения постановления о возбуждения дела об административном правонарушении отношении руководителя Кузьмина В.И. в порядке, предусмотренном статьей 28.4 КоАП РФ.

Неполная выплата в установленный срок заработной платы ООО «Управляющая компания «ВИК» признана его руководителем Кузьминым В.И. в судах первой и второй инстанции и объективно подтверждена представленными в материалы дела сведениями.

Административный штраф назначен в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления должностного лица административного органа и решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-147-20-ППР/12-1520-И/47-122 от 28 февраля 2020 года и решение судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВИК» Кузьмина Владимира Ивановича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев