Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1446/2019 ~ М-1331/2019 от 05.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя прокуратуры Красноглинского района г. Самары Канцеляристова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1446/2019 по административному исковому заявлению руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Малого Д.А., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, осужденного Малого Д.А.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Малой Д.А. был осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 04.03.2015 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 02.11.2017 года в отношении Малого Д.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими запретами и ограничениями: запретить пребывание вне места жительства в период с 23.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления административного надзора и дополнительных ограничений Малой Д.А. неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, и, установленных судом ограничений, по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В настоящее время Малой Д.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, не трудоустроен.

Административный истец просит установить в отношении Малого Д.А. дополнительные ограничения и обязанности: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик Малый Д.А. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно указал о не желании участвовать в судебном заседании, также не представил в суд письменных возражений и ходатайств.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ОП № 8 УМВД России по г. Самаре подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений ч.3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (действующее с 01.07.2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Малый Д.А. осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 04.03.2015 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.01.2018 года Малый Д.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, Малый Д.А. на день рассмотрения настоящего дела имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 02.11.2017 года в отношении Малого Д.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с запретом пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, и обязанностью являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел о месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что Малый Д.А. после 02.11.2017 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и посягающее на общественный порядок и общественную нравственность. Так, Малый Д.А. постановлениями по делам об административном правонарушении от 11.08.2018 года привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей, постановлением от 30.04.2019 года привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно характеристике УУП ОП № 8 УМВД России по г. Самаре осужденный Малый Д.А. характеризуется удовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, официально не трудоустроен.

Часть 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления дополнительного ограничения в отношении Малого Д.А. имеются.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, неоднократное привлечение к ответственности за нарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в том числе в период после 22.00 часов до 23.00 часов, суд считает необходимым увеличить Малому Д.А. время пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Исходя из не предоставления доказательств допущенных Малым Д.А. нарушений порядка исполнения возложенных на него ограничений и запретов по административному надзору, а также совершение правонарушений при посещении баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, судом не усматривается устанавливать дополнительные ограничения указанный в исковом заявлении.

По мнению суда, установление дополнительного ограничения в виде увеличения времени нахождения в жилом помещении по месту жительства будет способствовать предупреждению совершения Малым Д.А. правонарушений и антиобщественного поведения, а также преступлений, оказанию на него профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Малого Д.А., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить ограничения, установленные решением Красноглинского районного суда г. Самары от 02.11.2017 года в отношении Малого Д.А., <дата> года рождения, а именно запретить пребывание вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина