Решение по делу № 33а-5144/2016 от 28.11.2016

Судья ФИО1 дело № 33а-5144\2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 8 декабря 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Баранова Г.В.,

судей областного суда: Хаировой Д.Р., Сорокиной О.А.,

рассмотрев в упрощенном порядке по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по частному представлению заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области на определение Приволжского районного суда Астраханской области от 3 октября 2016 года об отказе в принятии административного иска прокурора Приволжского района Астраханской области о признании бездействия администрации <данные изъяты> в сфере обеспечения доступа к информации незаконным, устранении нарушений,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с административным иском о признании бездействия администрации <данные изъяты> в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и противодействия коррупции незаконным, устранении нарушений.

Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 3 октября 2016 года в принятии административного иска отказано в связи с тем, что требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В частном представлении заместитель прокурора Приволжского района Астраханской области ставит вопрос об отмене определения суда по причине неправильного применения норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда в связи с неправильным применением норм процессуального права.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из административного иска усматривается, что прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обращаясь в суд за защитой их прав, оспаривал бездействие администрации <данные изъяты>, которая, по мнению административного истца, не исполняет требования федерального законодательства, регулирующего вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и противодействия коррупции.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании бездействия органа местного самоуправления при нарушении прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов местного самоуправления.

Поскольку предметом административного иска прокурора является проверка законности бездействия органа местного самоуправления в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и противодействия коррупции, заявленные требования вытекают из публичных отношений. Они подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, определение районного суда об отказе в принятии административного иска подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материал по административному иску – направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Приволжского районного суда Астраханской области от 3 октября 2016 года отменить. Материал по административному иску прокурора Приволжского района Астраханской области о признании бездействия администрации <данные изъяты> в сфере обеспечения доступа к информации незаконным, устранении нарушений, направить в Приволжский районный суд Астраханской области для решения вопроса о принятии к производству.