Решение по делу № 2-1823/2015 от 04.03.2015

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи     Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания     Япрынцевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению К. А. С. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений адрес,

УСТАНОВИЛ:

К. А. С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия министерства, указав, что дата обратился в министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: адрес, СДТ «Ясная Поляна», участок *** Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от дата за № РД-727 была утверждена предоставленная заявителем схема расположения вышеуказанного земельного участка. дата им в министерство был предоставлен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка. После этого заявитель неоднократно обращался в министерство с вопросом о рассмотрении его заявления, однако, до настоящего времени Министерство имущественных отношений адрес не приняло решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Просит признать бездействие Министерства имущественных отношений адрес, выражающееся в отсутствии принятого решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенное по адресу: адрес, СДТ «*** кв.м. под садоводство, незаконным; обязать министерство принять решение о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, в течение двух рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать приказ о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность; а также взыскать оплаченную государственную пошлину в размере ***

В судебном заседании заявитель К. А. С. поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Министерства имущественных отношений адрес, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

К. А. С. в судебном заседании пояснил, что оспаривает бездействие министерства с дата года, поскольку в это время оно должно было принять решение о предоставлении земельного участка по его заявлению, а именно спустя две недели после предоставления дата в Министерство имущественных отношений адрес кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

Из материалов дела следует, что заявление о признании незаконным бездействия поступило в суд 04.03.2015, т.е. спустя более 6 месяцев после начала течения срока бездействия.

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением на бездействие министерства имущественных отношений адрес заявителем пропущен, ходатайств о восстановлении срока им не заявлено.

В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

    В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, действовавшей на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 34 ЗК РФ, действовавшей на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Постановлением адрес от дата №... «Об органах исполнительной власти адрес, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с дата возложены на Министерство имущественных отношений адрес.

    Из материалов дела следует, что дата К. А. С. обратился в министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: адрес, *** ***.м. (л.д. 60).

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от дата за № РД-727 была утверждена предоставленная заявителем схема расположения вышеуказанного земельного участка (л.д.50).

дата заявителем в министерство был предоставлен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 34 ЗК РФ, действовавшего на момент предоставления кадастрового паспорта, министерство должно было в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принять решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Однако, как следует из пояснений заявителя, с момента получения кадастрового паспорта министерство бездействовало и решение по заявлению о предоставлении земельного участка не принимало.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что дата министерством принято решение по заявлению К. А. С. и в адрес заявителя направлено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, из которого следует, что в соответствии с представленным в министерство актом согласования местоположения границы испрашиваемого земельного участка, данный земельный участок в точках 4-1-2-3 граничит с землями общего пользования, однако, из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовлено ООО «Поволжье» дата и представленной в министерство, не усматривается, что в данных точках испрашиваемый земельный участок ограничен территориями общего пользования и (или) смежными земельными участками, в связи с чем министерство отказывает в предоставлении испрашиваемого земельного участка и возвращает поступивший пакет документов. (л.д.79-80).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что на дату подачи заявления К. А. С. и на дату рассмотрения дела, министерством было принято решение по заявлению о предоставлении земельного участка, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя о признании бездействия незаконным и обязании принять решение о предоставлении земельного участка и выдаче приказа о предоставлении земельного участка в течение двух рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований не подлежит удовлетворению и сопутствующее требование заявителя о взыскании госпошлины, оплаченной при подаче заявления в суд.

Суд отказывает в удовлетворении заявления также и в связи с пропуском срока на обжалование действий госоргана, в связи с тем, что пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Заявление К. А. С. на бездействие министерства имущественных отношений адрес оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 07.04.2015г.

    Судья      Курмаева А.Х.