Решение по делу № 12-513/2014 от 26.05.2014

Дело №12-545/14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 июля 2014 года г. Махачкала

Судья Федерального Суда Советского района г. Махачкала Алиев М.Г., рассмотрев жалобу Аразова И.А. на постановление ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Аразов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Аразов И.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД, в которой просит отменить его, указав, что ДД.ММ.ГГГГ его остановила группа ДПС за превышение скорости, сотрудники ДПС не представились, записав данные Аразова И.А. в блокнот, отпустили его. О том что в отношении него ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД, сержант полиции Аллахкулиев Ф.М. составил протокол об административном правонарушении, Аразов И.А. узнал лишь когда явился в службу судебных приставов по вызову судебного пристава-исполнителя. Протокол был составлен в его отсутствия, копия протокола ему представлена не была.

В судебном заседании Аразов И.А. поддержал жалобу и просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Выслушав Аразова И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание коллегиальным органом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно положениям ч.ч.1 и 2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что постановлением ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД, сержанта полиции Аллахкулиева Ф.М. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, Аразов И.А. был признан виновным в совершении указанного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Из показаний Аразова И.А. усматривается, что ни протокол, ни постановление по делу об административном правонарушении в отношении него составлены в его присутствии не были, с ними он ознакомлен не был.

В соответствии с п. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выноситься постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а так же потерпевшему по его просьбе.

Таким образом, постановление ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД, сержанта полиции Аллахкулиева Ф.М. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ составлено с нарушением прав Аразова И.А., то есть не было составлено на месте совершения административного нарушения, было составлено в отсутствие Аразова И.А. без вручения ему копии.

Исходя из разъяснений положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ Постановлением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 11-Ад07-8 и другим аналогичным делам, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд, считает, что в данном случае не установлено наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно абз.4 п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 5 если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы Аразова И.А., и отмене постановления ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Аразова И.А. удовлетворить.

Постановление ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Аразова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Федерального суда

Советского района г.Махачкалы Алиев М.Г.