Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2017 ~ М-259/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-337/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 14 июня 2017 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Митусова Н.А.,

при секретаре Полухине Е.В., с участием представителя истцов по доверенности Семенихина С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-337/2017г. по иску Комарова Ивана Васильевича, Комаровой Ларисы Антоновны, Комарова Сергея Тимофеевича, Минакова Александра Ивановича, Минакова Ивана Павловича, Минаковой Валентины Ильиничны, Никульшина Ивана Васильевича, Никульшиной Светланы Михайловны, Цыбуляк Галины Васильевны, Шилова Виктора Ильича, Шиловой Анны Ивановны к администрации Кочетовского сельского поселения, администрации Хохольского муниципального района о признании права общей долевой собственности по 1/13 доле за каждым и за Комаровым Иваном Васильевичем и Минаковым Иваном Павловичем по 2/13 доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

26 апреля 2017года в Хохольский районный суд с иском обратились истцы Комаров Иван Васильевич, Комарова Лариса Антоновна, Комаров Сергей Тимофеевич, Минаков Александр Иванович, Минаков Иван Павлович, Минакова Валентина Ильинична, Никульшин Иван Васильевич, Никульшина Светлана Михайловна, Цыбуляк Галина Васильевна, Шилов Виктор Ильич, Шилова Анна Ивановна в лице их представителя по доверенности Семенихина С.В. к администрации Кочетовского сельского поселения и администрации Хохольского муниципального района о признании по 1/13 доле за каждым за Комаровым Иваном Васильевичем и Минаковым Иваном Павловичем и по 2/13 доле за остальными истцами права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обосновании своих требований истцы сослались на тот факт, что на основании Постановления администрации Хохольского района от 14.03.1996 года № 176 они являются собственниками земельных долей из земель АОЗТ «Надежда», Хохольского района Воронежской области.

В 2007 году истцами было принято решение о выделе земельного участка в счет причитающихся им долей, и они обратились на кафедру земельного кадастра в ФГОУ ВПО «Воронежский ГАУ» по вопросу изготовления проекта межевания формируемого земельного участка.

ФГОУ ВПО «Воронежский ГАУ» в 2008 году было изготовлено землеустроительное дело № 36-01-561/н.у, на основании которого в счет 13 земельных долей был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 495300 кв.м. с присвоением кадастрового номера 36:31:3900018:17.

После постановки земельного участка на кадастровый учет, он был передан в аренду КФХ «Заря» Хохольского района Воронежской области.

Однако право общей долевой собственности так и не было зарегистрировано ввиду отсутствия возможности одновременного обращения всех сособственников с заявлением о регистрации права общей долевой собственности в регистрирующий орган, в связи с тем, что еще в 2001 году, а именно 29.10.2001 года администрацией Хохольского района Воронежской области было вынесено постановление № 537 О предоставлении земельных долей в натуре гражданам вышедши из состава ОАО «Надежда», для сдачи земель в аренду КФХ «Заря».

Согласно вышеуказанного постановления Администрацией Хохольского района Воронежской области на основании ст. 31 Закона Воронежской области «О регулировании земельный отношений в Воронежской области», было постановлено:

1. Изъять у ОАО «Надежда» 60 гектаров пашни и предоставить в натуре гражданам, вышедшим из членов ОАО «Надежда» для сдачи земель в аренду сроком на 5 лет КФХ «Заря» (глава хозяйства Минаков Александр Иванович) для сельскохозяйственного использования, согласно приложению.

2. Гражданам указанным в приложении, оформить договоры аренды земель с КФХ «Заря» и зарегистрировать их в государственном учреждении юстиции ВОЦГРПН.

В качестве приложения к вышеуказанному постановлению был приложен список лиц, вышедших из членов ОАО «Надежда» для сдачи земель в аренду сроком на 5 лет КФХ «Заря» (глава хозяйства Минаков Александр Иванович), в который входили: Минакова Н.Н., Минакова В.И., Минаков И.П., Комаров И.В., Комарова Л.А., Комарова А.И., Князева У.И., Комарова М.Н., Шилов В.И., Шилова А.И., Князев В.К., Цыбуляк Г.В., Цыбуляк Г.Д,, Князев К.И., Никульшин И.В., Никульшина С.М.

На момент изготовления землеустроительного дела из вышеуказанного списка выбыли Князева У.И., Князев В.К., Князев К.И. и Цыбуляк Г.Д., которые распорядились своими долями по своему усмотрению, так и не доведя процедуру выдела до ее завершения с регистрацией права общей долевой собственности на тот момент в Федеральной регистрационной службе.

В марте 2007 года на общем собрании 300 собственников земельных долей бывшего ОАО «Надежда» Хохольского района Воронежской области было решено утвердить список собственников 13 земельных долей бывшего ОАО «Надежда» вошедших в выдел земельного участка общей площадью 49,53 гектаров, а так же размер доли как 1/13 для регистрации права общей долевой собственности.

В настоящее время при обращении с вышеуказанными документами в Управления Росреестра по Воронежской области истцам было разъяснено, что законодательство регулирующее правоотношения по обороту земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения кардинально изменилось и зарегистрировать право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок в бесспорном порядке не представляется возможным.

Кроме того, в настоящий момент несколько собственников, а именно Комарова Анна Ивановна, Минакова Наталья Никифоровна и Комарова Мария Николаевна в процессе оформления документов умерли, и только на данный момент их наследники в полном объеме оформили свои наследственные права.

В связи с тем, что решить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, то истцы обратились в суд с соответствующим исковым заявлением.

Представитель истцов по доверенности Семенихин С.В. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчики – представители администрации Кочетовского сельского поселения и администрации Хохольского муниципального района в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, с иском согласны.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управления Росреестра по Воронежской области) в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, возражений относительно иска не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истцов по доверенности Семенихина С.В., исследовав материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, поскольку обстоятельства, указанные в исковом заявлении, и устно изложенные в судебном заседании полностью нашли свое подтверждение.

Обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявленных исковых требований в судебном заседании не установлено.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Статья 4 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает, что минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей. Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, если размер выделяемого в натуре (на местности) земельного участка меньше устанавливаемого субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства предельного минимального размера земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель.

Установление минимальных размеров земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обусловлено тем, что в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов, и выведена в категорию особого рода ценностей. Законодательством предусмотрен особый порядок гражданского оборота земельных участков, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений.

Законодательство в регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения исходит из принципов допустимости ограничения свободы оборота земель сельскохозяйственного назначения в целях достижения баланса конституционных ценностей сохранения целевого использования, наименьшего дробления участков из состава земель сельскохозяйственного назначения как основы жизнедеятельности народов России - с одной стороны, и защиты интересов собственника по свободному владению, пользованию, распоряжению землями сельскохозяйственного назначения - с другой.

Пункты 1, 9, 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определяют, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Подпункт 3 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 218 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Комаровым Иваном Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Минаковым Иваном Павловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 2/13 доле за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать за Комаровой Ларисой Антоновной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комаровым Сергеем Тимофеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Минаковым Александром Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Минаковой Валентиной Ильиничной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Никульшиным Иваном Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Никульшиной Светланой Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цыбуляк Галиной Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шиловым Виктором Ильичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шиловой Анной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/13 доле за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия через суд, принявший решение.

Судья Митусов Н.А.