Постановление по делу № 5-29/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-29/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 27 января 2021 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Сидорак Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беляевой А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Беляева А.С. в нарушение требований подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации авиарейсом из Турции 08 октября 2020 года не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебном заседании Беляева А.С. вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что прибыла на территорию Российской Федерации в г. Москву авиарейсом 08 октября 2020 года в четверг. До вылета за границу она была уведомлена о необходимости сдачи анализа на новую коронавирусную инфекцию. Она собиралась записаться на сдачу анализа в медицинский центр «ВИТА» на 09 октября 2020 года, но в центре ей сообщили, что забор анализов производится с 11 до 12 часов, в выходные дни забор не осуществляется. Поезд из Москвы в Вельск прибывает в 12 час. 01 мин. Самой ближайшей возможной датой записи на сдачу анализа было 12 октября 2020 года - понедельник. Беляева А.С. прибыла в Вельск 09 октября 2020 года, до 12 октября 2020 года соблюдала самоизоляцию, в этот день сдала анализ и после получения результатов разместила их на портале «Госуслуги». Кроме того, до поездки сотрудники Вельского территориального отдела Управления Роспротребнадзора разъяснили ей, что в случае невозможности сдать анализ в трехдневный срок с момента приезда, нарушений не будет.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Вельскому району Малютин Н.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что Беляева А.С., прибывшая на территорию Российской Федерации авиарейсом из Турции 08 октября 2020 года, в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в трехдневный срок до 11 октября 2020 года не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Беляева А.С. прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР 12 октября 2020 года и после получения результатов разместила информацию о результате лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Наличие в действиях Беляевой А.С. состава административного правонарушения и ее вина, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОМВД России по Вельскому району Малютина Н.В. от 29 декабря 2020 года, объяснениями Беляевой А.С. от 29 декабря 2020 года, информационными письмами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 19 ноября 2020 года, УМВД России по Архангельской области от 26 ноября 2020 года, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно подпункт 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Беляева А.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Беляевой А.С., как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Основания для вывода о том, что с учетом положений статьи 2.7 КоАП РФ вменяемое в вину деяние совершено в состоянии крайней необходимости, отсутствуют.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о невозможности своевременного проведения теста на COVID-19, несостоятельны.

Выбор способа выполнения соответствующей обязанности лежит на гражданине.

Беляева А.С. не была лишена возможности пройти тест на COVID-19 методом ПЦР в другом городе, например, в г. Москве, через который она возвращалась. Связанные с этим неудобства (время прибытия поезда, ожидание) приняты во внимание быть не могут.

Иные доводы Беляевой А.С. не исключают производство по делу об административном правонарушении.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Деяние не является малозначительным, поскольку целью прохождения теста и размещения результата является предотвращение распространения инфекции и причинения вреда жизни и здоровью. Оснований для освобождения Беляевой А.С. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, дифференциации и индивидуализации наказания, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, материальное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же тот факт, что Беляева А.С. допустила пропуск установленного срока на 1 день, считаю необходимым назначить Беляевой А.С. наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Беляеву А. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (Семи тысяч пятисот) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, БИК 041117001, расчетный счет 40№, ОКТМО 11605101, КБК 18№, УИН 18№, в отделении Архангельск, наименование платежа – административный штраф, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 36-а, каб. № 35).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вельский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          Н.В. Сидорак