Решение по делу № 2а-4984/2020 от 28.05.2020

Дело № 2а-4984/2020

78RS0015-01-2020-004177-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года    Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего - судьи Петий С.С.,

с участием представителя федерального казённого учреждения исправительная колония № 7 (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) – Рандиной А.С.,

помощника прокурора Беловой К.В.,

при секретаре Капустиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении Семенова Д. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Семенова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 15.09.2020 года.

В обоснование заявления исправительным учреждением указано, что Семенов Д.С. осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве. Срок отбывания наказания исчисляется с 19.03.2015 года.

Осуждённый Семенов Д.С. за период отбывания наказания имеет три поощрения, взысканий не имеет. С сотрудниками администрации придерживается установленных норм и правил поведения.

Как следует из представленных материалов и личного дела, осужденный Семенов Д.С. <данные изъяты>

Исправительное учреждение просит установить Семенову Д.С. административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями, предусмотренными ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик – Семенов Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес Невского районного суда г.Санкт-Петербурга возражения на административное исковое заявление, в которых он просит отказать в удовлетворении заявленного требования о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, так как полагает, что данный запрет негативно скажется при поиске работы и трудоустройстве и отрицательно повлияет на его здоровье, а также просит установить административный надзор сроком менее заявленного с учетом его положительной характеристики от администрации ИК-7 и наличия хронического заболевания.

Учитывая надлежащее извещение Семенова Д.С., а также наличие в материалах дела письменных возражений административного ответчика, которые суд полагает достаточными для рассмотрения настоящего административного дела, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 272, ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Семенова Д.С.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Рандина А.С. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям, полагала, что возражения Семенова Д.С. несостоятельны, поскольку наличие хронического заболевания и положительной характеристики от исправительного учреждения, не имеют существенного значения для назначения административного надзора, так как административный ответчик Семенов Д.С. относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно к категории лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений, которой административный надзор устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица и допускает возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в ночное время, по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Прокурор полагал необходимым установить в отношении Семенова Д.С. административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», указав, что возражения Семенова Д.С. являются необоснованными, поддержала позицию представителя ФКУ ИК-7.

Заслушав объяснения представителя исправительного учреждения и заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из копии приговора Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.09.2016 (с учетом приговора от 01.09.2015 года) Семенов Д.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3ст.30, ч.3 ст.69, ст.70, ч.4 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 (пяти) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии строго режима со штрафом в размере 2000 рублей.

Согласно приговору преступления совершены Семенов Д.С. при опасном рецидиве преступлений.

В связи с тем, что Семенов Д.С. имеет судимость за совершение ряда тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Доводы Семенова Д.С., изложенные в его возражениях, суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении лиц, указанных в п. 3 ч.1 и ч. 2 ст. 3 ФЗ №, а именно: совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный ответчик Семенов Д.С. относится к категории лиц указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, а именно к категории лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений.

Так, согласно приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.09.2016 (с учетом приговора от 01.09.2015 года) в действиях Семенова Д.С. содержится опасный рецидив, в связи с чем, срок административного надзора Семенову Д.С. подлежит назначению в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении Семенова Д.С., суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.

В связи с тем, что Семенов Д.С., имея судимость, совершил ряд тяжких преступлений, выразившихся в <данные изъяты> хищении чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить Семенову Д.С. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывания Семенов Д.С. вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в ночное время, в период с 22:00 до 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых отбывает наказание Семенов Д.С., отнесены к категории тяжких.

Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении Семенов Д.С. подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,

освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 - 177, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, Семенова Д. С. – удовлетворить.

Установить в отношении Семенова Д. С. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить Семенову Д. С. следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного
лица, в ночное время суток, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение Семенова Д.С. вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Семенова Д. С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до 15.09.2028 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня его принятия.

Судья С.С. Петий