Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2012 ~ М-734/2012 от 04.09.2012

                                                Р Е Ш Е Н И Е                                    <данные изъяты>

Именем Российской Федерации

30 октября 2012 года                                                                     г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Инвияева Н.Г.

при секретаре Дундуковой Е.Ф.,

с участием заявителя Красильников А.Н., представителя заявителя- адвоката Ануфриева С.Н., предоставившего удостоверение №, ордер №, представителя ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление осужденного Красильников А.Н.. о признании незаконными действий начальника отряда     по наложению взыскания в виде устного выговора и отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

                                         У С Т А Н О В И Л :

Красильников А.Н., отбывающий наказание в ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области, обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с заявлением о признании действий начальника ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившегося в наложении на него 05 11 2011 года взыскания в виде устного выговора за нарушение формы одежды. незаконным и обязать отменить указанное взыскание, ссылаясь на то, что во время рассмотрения Семеновским районным судом его ходатайства об условно- досрочном освобождении 08 08 2012 года, ему стало известно о том, что 05 11 2011 года на него было наложено взыскание в виде устного выговора за нарушение формы одежды. Указанного нарушения он не совершал Данным взысканием созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод, т.к. при непогашенном взыскании он не может рассчитывать на условно- досрочное освобождение от наказания.

          В судебном заседании заявитель Красильников А.Н. уточнил свое заявление : просит признать незаконными действия начальника отряда № Абросимова Н.А. ФКУ № ГУФСИН России по <адрес>. 1 по наложению взыскания в виде устного выговора 05 11 2011 года и отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания, при этом пояснил, что в ФКУ № он прибыл из ФКУ № ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При нем находились личные вещи : 3 пары обуви, из которых две пары обуви были приняты на вещевой склад, а 3-я пара обуви находилась на нем и в ней он был пропущен в учреждение. Кроме того, в учреждении № он получил еще одну пару обуви, которую одевал в промзоне. Ботинки в которых он приехал в ИК-№, он носил постоянно, внешне они отличались от ботинок установленного образца лишь качеством, т.к. по качеству они были лучше тех ботинок, которые выдавали в учреждении. В конце октября 2011 года во время строевого смотра сотрудниками учреждения ему было сделано замечания относительно нарушения формы одежды, а именно установленного образца ботинок, по поводу указанного он давал объяснения, пояснив, что в данных ботинках его пропустили в учреждение. Однако ни в этот день, ни в последующие дни ботинки у него изъяты не были, и он продолжал в них ходить до получения других ботинок в учреждении. Когда ботинки пришли в негодность он сжег их в кочегарке. Наложенное взыскание лишает его поощрений от 25 04 12 г. и от 25 07 12г., полученных в № т.к. является непогашенным. Погасить его он не мог, поскольку узнал о его существовании лишь в августе 2012 года. Поощрением от 25 01 2012 года было снято взыскание от 30 03 2011 года. По поводу указанного факта он с начальником отряда Абросимова не разговаривал, т.к. он находился в отпуске, объяснения с него брал сотрудник учреждения Михалев. устный выговор ему никто не объявлял.

         Представитель заявителя - адвокат ФИО8 в судебном заседании поддержал доводы Красильников А.Н., пояснив, что последний не совершал вышеуказанного нарушения, обувь у него не изымалась в связи с чем в настоящее время утверждать о том, что обувь не соответствовала установленному образцу не возможно. Устный выговор Красильников А.Н. начальником отряда не объявлялся, с постановлением о наложении взыскания Красильников А.Н. ознакомлен не был. Просит удовлетворить указанные в заявлении требования..

          В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 ФИО9высказал свое несогласие с заявлением Красильников А.Н., пояснив, что по прибытии осужденного Красильников А.Н. в ФКУ № ДД.ММ.ГГГГ при нем находились 2 пары ботинок неустановленного образца, которые были помещены на вещевой склад, о чем Красильников А.Н. была выдана квитанция №. Данные ботинки он мог получить со склада лишь при освобождении. По прибытии в № осужденному была выдана одежда установленного образца, в том числе и ботинки. ДД.ММ.ГГГГ во время дневной проверки старшим инспектором отдела безопасности Беловым было выявлена нарушение осужденным Красильников А.Н. формы одежды : осужденный находился в ботинках неустановленного образца. По указанному факту Беловым был оформлен рапорт, а с осужденного взято объяснение, в котором он признал, что находился в ботинках неустановленного образца. Данные ботинки не были изъяты у осужденного. Полагает, что ботинки Красильников А.Н. мог взять в самой колонии, так как при поступлении в колонию все запрещенные вещи изымаются и помещаются на вещевой склад.. ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда Абросимова Н.Н. осужденному Красильников А.Н. был объявлен устный выгово<адрес> образом начальник отряда объявлял осужденному выговор и по какой причине последний не расписался за объявление ему постановления о дисциплинарном взыскании, ему не известно. А.Н.ДД.ММ.ГГГГ с Красильников А.Н. было снято взыскание за хранение и использование мобильной связи, которое было наложено в марте 2011 года.

         В связи с тем что в данный момент у Красильников А.Н. имелось действующее взыскание от ДД.ММ.ГГГГ, то взыскание от марта 2011 года с него было снято неправомерно

           Начальник отряда ФКУ № ГУФСИН России по <адрес> Абросимова Н.Н. в судебном заседании пояснил, что отря<адрес>, в который был распределен осужденный Красильников А.Н., закреплен за ним В ноябре 2011 года ему на исполнение поступил рапорт ФИО10 о                     нарушениях осужденным Красильников А.Н. формы одежды. С Красильников А.Н. было взято объяснение, в котором он признал нарушение формы одежды, после чего он вынес Красильников А.Н. устный выговор, оформив его постановлением о наложении взыскания, с которым ознакомил осужденного.

        Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что работает старшим инспектором группы надзора отдела безопасности. ФКУ № При проведении строевого смотра 27 10 2011 года было установлено, что Красильников А.Н. находится в ботинках не установленного образца. За неделю до этого, Красильников А.Н. было сделано замечание относительно ношения ботинок не установленного образца и дано время для устранения указанного нарушения. Об обнаружении нарушения он составил рапорт, который зарегистрировал в журнале рапортов, при этом объявил Красильников А.Н., что за это нарушение он будет наказан.. Ботинки у осужденного он не изымал и в настоящее время не помнит, какие именно были на Красильников А.Н. ботинки и в чем они отличались от ботинок установленного образца.. Впоследствии с ноября 2011 года по февраль 2012 года он приходил с проверкой в данный отряд и обратил внимание на то, что Красильников А.Н. находился в ботинках установленного образца. Где он их взял ему не известно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, временно исполняющий обязанности начальника отряда, получив рапорт, принял по нему решение - объявил Красильников А.Н. устный выговор.

          Заслушав доводы заявителя Красильников А.Н., его представителя- адвоката Ануфриева С.Н., представителя ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО9, свидетелей Абросимова Н.Н., ФИО10., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

          В соответствии с требованиями ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

          К решениям, действиям (бездействию), органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, (в соответствии со ст. 255 ГПК РФ), относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

           В силу ст. 258 ГПК РФ, суд, признавая заявление обоснованным принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица… устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод…

           Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.        

           В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02 05 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо :

1)обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости- с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия….

           В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на осужденного Красильников А.Н. начальником отряда Абросимова Н.Н. наложено взыскание в виде устного выговора за нарушение формы одежды.

           Факт нарушения осужденным Красильников А.Н. формы одежды, а именно ношение ботинок неустановленного образца был установлен старшим инспектором группы надзора ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ во время проведенной в отряде № проверки. Об обнаружении нарушения Беловым был составлен рапорт, зарегистрированный в журнале № учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания. 05 11 2011 г рапорт был получен для принятия по нему решения начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными- ФИО11. временно исполняющим обязанности начальника отряда отдела по воспитательной работе Абросимова Н.Н. на период его                                 ( Абросимова ) очередного ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ      ( приказ ФКУ № № ЛС от 30 11 2011 года ).

ДД.ММ.ГГГГ от Красильников А.Н. было получено объяснение относительно указанного нарушения, написанного собственноручно, в котором он указал на то, что он ДД.ММ.ГГГГ он находился на дневной проверке в ботинках неустановленного образца, так как обувь в колонии выдается один раз в 1 год 3 месяца. Обувь, которую он получал при въезде в колонию, пришла в негодность, иных ботинок у него не было

         Согласно предоставленной в судебное заседание от имени Абросимова Н.Н. справке от 02 11 2011 года следует, что по факту нарушения осужденным Красильников А.Н. формы одежды ДД.ММ.ГГГГ, с последним проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденный факт нарушения не отрицал.

           В соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерством юстиции Российской Федерации от 03 11 2005 № осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, в колониях- поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду.

          Осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах,, бандеролях, либо приобретать одежду, головные уборы и обувь                (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленного образца (Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать ( приложение № 1 к Правилам)

Форма одежды определяется нормативными правовыми актами РФ.

           Исходя из объяснений представителей ФКУ № Булатова А.Н. следует, что образцы установленной формы одежды имеются в каждом отряде в виде стендов и осужденные обязаны носить лишь ту одежду, которая им выдается исправительным учреждением.

            Согласно справке заместителя начальника ФКУ № следует, что по прибытию 27 07 2010 года осужденного Красильников А.Н. в учреждение ему были выданы ботинки. После ДД.ММ.ГГГГ осужденный с заявлением о получении обуви к администрации учреждения не обращался.

              Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что нарушение осужденным Красильников А.Н. формы одежды ДД.ММ.ГГГГ имело место. При этом суд критически оценивает объяснения осужденного относительно того, что в указанных ботинках он прибыл в № и носил их длительное время. Установлено, что по прибытии в № у осужденного были изъяты 2 пары ботинок и помещены на вещевой склад, что подтверждается актом и квитанцией № на прием личных денег, ценностей и вещей, при этом осужденному сразу были выданы ботинки установленного образца.

             За нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в ношении одежды неустановленного образца к осужденному могли быть применены меры взыскания, в том числе в виде выговора, который мог быть объявлен в устной или письменной форме.

              Однако, как установлено в судебном заседании, дисциплинарное взыскание осужденному Красильников А.Н. в виде выговора было вынесено лицом, а именно начальником отряда Абросимова Н.Н., не имевшим на то время ( 05 11 2011 года ) указанных полномочий в связи с его нахождением в ежегодном очередном отпуске. Приказ об отзыве начальника отряда Абросимова Н.Н. из отпуска не выносился.

            По указанным основаниям суд признает действия начальника отряда Абросимова Н.Н. по наложению дисциплинарного взыскания в виде устного выговора в отношении осужденного Красильников А.Н. за нарушение формы одежды от 05 11 2011 года незаконными, в связи с чем постановление о наложении дисциплинарного взыскания за нарушение формы одежды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного Красильников А.Н. подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 194-199, 254-255 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Действия начальника отряда ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области Абросимова Н.Н.. по наложению дисциплинарного взыскания в виде устного выговора в отношении осужденного Красильников А.Н. 1978 года рождения за нарушение формы одежды от 05 11 2011 года признать незаконными,

       Постановление начальника отряда ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области Абросимова Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания за нарушение формы одежды в отношении осужденного Красильников А.Н.. Н. отменить

        Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 1 месяца.

                 Судья               подпись                               Н.Г. Инвияева

<данные изъяты>

<данные изъяты>