Решение по делу № 2-252/2011 ~ М-234/2011 от 10.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 мая 2011 г.                                                                          гор. Фокино

Фокинский гарнизонный военный суд в лице председателя суда Одинокова Д.Н.,

при секретаре – Портновой Е.Г.,

рассмотрев заявление ...... об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанных с отказом в предоставлении распределённого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Решением жилищной комиссии ТОВМИ ВУНЦ ВМФ ВМА от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) , проживающему в доме офицерского состава в посёлке <адрес>, было распределено жилое помещение в <адрес> – 3-х комнатная квартира на состав семьи из четырёх человек.

Решением руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, было отказано в распределённом ему жилищной комиссией ТОВМИ ВУНЦ ВМФ ВМА жилом помещении, ввиду его обеспеченности жилой площадью для постоянного проживания общей площадью 64,4 кв.м.

Считая вышеуказанные действия должностного лица незаконными, обратился в суд с заявлением, просив обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ согласовать документы его учётного дела и принять решение о распределении ему жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства стороны в суд не прибыли. Заявитель просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в суд документов усматривается, что решением жилищной комиссии ТОВМИ ВУНЦ ВМФ ВМА от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) , проживающему в доме офицерского состава в посёлке Новонежино, было распределено жилое помещение по адресу: <адрес> (строительный шифр ...... <адрес> на состав семьи из четырёх человек. Решением руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заявителю было отказано в распределённом ему жилом помещении, ввиду необоснованного принятия его на учёт нуждающихся в улучшений жилищных условий, в связи с обеспечением жилым помещением для постоянного проживания общей площадью 64,4 кв.м. на четырёх членов семьи.

Порядок предоставления жилых помещений военнослужащим, уволенным с военной службы, установлен Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно частям 1 и 2 статьи 15 которого, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений. Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счёт средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счёт средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 указанного закона военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 этого Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 3 статьи 6 того же Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Предоставление жилого помещения по избранному военнослужащими месту постоянного жительства, является одной из гарантий их прав на обеспечение за счёт государства жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в соответствии с общими нормами жилищного законодательства РФ о предоставлении государством жилых помещений гражданам.

Порядок и основания признания военнослужащих, увольняемых с военной службы, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства определены Правилами учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054.

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил устанавливается единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счёт средств федерального бюджета.

Согласно подпункту «и» пункта 7 Правил одним из самостоятельных оснований признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание ими постоянного места жительства после увольнения с военной службы.

В отличие от ранее действовавшего законодательства, с 1 января 2005 г. обязанность обеспечения жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства данной категории военнослужащих возложена на федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В силу вышеизложенного наличие жилья по месту службы не лишает военнослужащего права на получение жилого помещения в избранном месте жительства после увольнения с военной службы.

В настоящее время порядок предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, имеющим в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, установлен Инструкцией «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (приложение №1).

Обязанности по учёту, распределение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанным военнослужащим возложены на уполномоченный Министром обороны РФ орган, каковым является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Согласно пункту 10 указанной Инструкции, военнослужащие, принятые на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.

Учитывая изложенное, суд находит, что поскольку предусмотренный пунктом 10 Инструкции перечень оснований по которым военнослужащий может быть снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях является исчерпывающим и не предусматривает возможность снятия с такового военнослужащих, избравших отличное от места прохождения военной службы постоянное место жительства после увольнения с военной службы, ввиду их обеспеченности жилым помещением по месту прохождения военной службы, то суд считает действия должностного лица, отказавшего заявителю в предоставлении жилого помещения по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства, ввиду его обеспеченности жилым помещением по месту прохождения службы, не соответствующими действующему законодательству, а требования заявителя признаёт законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194,198,258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанных с отказом в предоставлении распределённого жилого помещения – удовлетворить.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ принять решение о предоставлении распределённого жилого помещения – трёхкомнатной квартиры по адресу <адрес> (строительный шифр ...... <адрес> месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

......

...... председательствующий по делу                                      Д.Н. Одиноков