Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2014 ~ М-995/2014 от 08.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

с участием пом. прокурора Шигонского района Самарской области Демина С.А.,

при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Шигоны Самарской области гражданское дело № 2-962 по заявлению прокурора Шигонского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействия органа местного самоуправления,

Установил:

Прокурор Шигонского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский, в котором просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения по соблюдению требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и обязать ее устранить в срок до 01.06.2015 года нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, заключающееся в наличии разрушений асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги по адресу: <адрес> указанного в акте государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от ДД.ММ.ГГГГ года.    Требования мотивированы тем, что в результате проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», установлено разрушение асфальтобетонного покрытия – многочисленные выбоины: 1,0х0,9х0,05м., 0,6х0,4х0,04м., что не соответствует ГОСТ Р 50597-93. Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности обозначены в ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ»; к ним, в частности, отнесены: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения. Согласно ст. 12 данного Федерального закона содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Наличие указанных в акте проверки разрушений асфальтобетонного покрытия является не только нарушением законодательства, но и может стать причиной совершения ДТП, в связи с чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Демин С.А. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица - глава сельского поселения Шигоны Казанцев О.А. в судебном заседании заявленные требования прокурора признал.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, возражений на заявление не представил.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание заявленных требований администрацией сельского поселения, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Волеизъявление администрации сельского поселения на признание заявления было добровольным, сделано после разъяснения последствий признания иска. В связи с изложенным заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, с учетом требований разумности и ходатайства администрации сельского поселения, для исполнения решения суда необходимо и достаточно установить срок до 01.06.2015 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Шигонского района Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области по соблюдению требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Обязать Администрацию сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, заключающееся в наличии разрушения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги по адресу: Самарская область, Шигонский район, с. Шигоны, ул. К.Маркса, в районе дома № 104 согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог от 24.09.2014года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 18 декабря 2014 года.

Председательствующий А.А.Объедков