Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-685/2020 ~ М-4299/2020 от 01.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

8 декабря 2020 г.                                г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Болочагин В.Ю., рассмотрев исковое заявление Махова О. АнатО.ча и Маховой И. Б. к СПАО «Ресо-гарантия» о возмещении убытков и к ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»» о взыскании денежной суммы неясной правовой природы,

установил:

Махов О.А. и Махова И.Б. обратились в Ленинский районный суд г. Самары с иском к СПАО «Ресо-гарантия» о возмещении убытков и к ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»» о взыскании денежной суммы неясной правовой природы.

Рассмотрев поступившее заявление и приложенные к нему материалы, судья полагает, что оно подлежит возвращению.

Требования заявителя к СПАО «Ресо-гарантия» основываются на договоре личного страхования.

С 1.06.2019 г. потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению (п.2 ст.25 и п.5 ст.32 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»).

Таким образом, законодателем установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров возникающих из договоров имущественного страхования.

Согласно п.4 ст.25 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов:

1) решение финансового уполномоченного;

2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия;

3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное п.4 ст.18 названного закона.

Заявителями представлено уведомление финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения к рассмотрению от 30.10.2020 г. №У-20-159801/2020-001.

Возможность обращения потребителя в суд в случае отказа финансового уполномоченного в принятии к рассмотрению обращения потребителя зависит от основания отказа в рассмотрении обращения потребителя (Разъяснения по вопросам, связанным с ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», утверждённые Президиумом Верховного суда РФ 18.03.2020 г.).

Если основанием для отказа финансового уполномоченного в принятии к рассмотрению обращения потребителя является то, что рассмотрение данного требования не относится к компетенции финансового уполномоченного (п.1 ч.1 ст.27, пу.1, 6, 7, 8, 9 ч.1 ст.19 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»), а следовательно, обязательный досудебный порядок не установлен, то потребитель вправе заявить такие требования непосредственно в суд.

При отказе в рассмотрении финансовым уполномоченным обращения потребителя в связи с ненадлежащим обращением потребителя к финансовому уполномоченному, в частности, если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию в порядке, установленном ст.16 названного выше закона, если обращение потребителя содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу финансового уполномоченного или иных лиц или его текст не поддаётся прочтению, а также в случае непредставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с данным законом, если это влечёт невозможность рассмотрения обращения по существу (п.2, 11, 12��.1 ст.19, п.2 ч.1 ст.27 Закона), обязательный досудебный порядок является несоблюдённым.

Поскольку законом не предусмотрено обжалование решений финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя к рассмотрению, то в случае несогласия потребителя с таким решением финансового уполномоченного потребитель, применительно к п.3 ча.1 ст.25 Закона, может предъявить в суд требования к финансовой организации с обоснованием мотивов своего несогласия с решением финансового уполномоченного об отказе в принятии его обращения к рассмотрению.

Если судья при разрешении вопроса о принятии искового заявления придёт к выводу об обоснованности отказа финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя или решения о прекращении рассмотрения обращения потребителя, досудебный порядок разрешения спора считается несоблюдённым, в связи с чем исковое заявление потребителя возвращается судьёй на основании пп.1 п.1 ст.135 ГПК РФ.

В случае необоснованности отказа финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя досудебный порядок считается соблюдённым, и спор между потребителем и финансовой организацией рассматривается судом по существу.

Таким образом, во исключение из общих процессуальных правил рассмотрения гражданских дел, по искам потребителей к финансовым организациям в случае отказа финансового уполномоченного в принятии к рассмотрению обращения потребителя судья на стадии принятия иска к производству вправе и обязан разрешить по существу вопрос об обоснованности такого отказа и, в зависимости от этого, возвратить исковое заявление или принять его к производству.

Отказ финансового уполномоченного в принятии к рассмотрению обращения заявителей мотивирован несоблюдением ими установленного ст.16 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» претензионного порядка рассмотрения споров.

Согласно п.1 ст.16 названного закона до направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление в письменной или электронной форме.

Финансовый уполномоченный отказал в принятии к рассмотрению обращения заявителей, ссылаясь на то, что после 28.11.2019 г. они не обратились с так заявлением (претензией) в СПАО «Ресо-гарантия».

Махов О.А. и Махова И.Б. заявляют о своём несогласии с решением финансового уполномоченного об отказе в принятии их обращения к рассмотрению. Несогласие мотивировано тем, что отсутствие в их заявлении сведений об обращении с претензией не тождественно необращению с претензией. Заявители утверждают, что претензия была подана ими страховщику 15.09.2020 г., направлен 29.10.2020 г.

С правовой позицией заявителей согласиться нельзя.

Без указания потребителем в обращении к финансовому уполномоченному сведений о направлении им претензии финансовой организации и о результатах её рассмотрения, финансовый уполномоченный не может сделать вывод о соблюдении потребителем требований ст.16 закона.

Законом (пп.5 п.1 ст.17 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг») прямо установлена обязанность потребителя указать в обращении к финансовому уполномоченному сведения о направлении заявления (т.е. претензии) в финансовую организацию, наличии её ответа.

Заявители признают, что, в обращении к финансовому уполномоченному не указали сведения о направлении претензии страховщику, т.е. не выполнили требования закона.

Следовательно, обращение заявителей к финансовому уполномоченному является ненадлежащим, решение финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения заявителей к рассмотрению по мотивам несоблюдения ими требований ст.16 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» – обоснованным, обязательный досудебный порядок разрешения споров – несоблюдённым.

Поведение заявителей направлено на искусственное избежание установленной законом в качестве обязательной процедуры рассмотрения спора финансовым уполномоченным, что недопустимо.

Согласно пп.1 п.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если истцом не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Следовательно, исковое заявление в части требований к СПАО «Ресо-гарантия» подлежит возвращению.

В соответствии со ст.28, 29 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Место нахождения ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»» (г. Москва, ул. Летниковская, д.2, строение 4) не находится в пределах Ленинского района г. Самары. Филиалов и представительств в Самаре ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»» не имеет. Саратовский филиал ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»», заключавший кредитный договор, упразднён. Сами заявители не проживают в Ленинском районе г. Самары. Кредитный договор между сторонами в Ленинском районе г. Самары не заключался и не исполнялся. Доказательств заключения соглашения об изменении подсудности заявителями не предоставлено.

Следовательно, исковое заявление Махова О.А. и Маховой И.Б. в части требований только к ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»» неподсудно Ленинскому районному суду г. Самары.

Согласно пп.2 п.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Следовательно, возвращение искового заявления в части требований к СПАО «Ресо-гарантия» влечёт его возвращение и в части требований к ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»».

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено вышеуказанное нарушение, для чего заявителям следует представить доказательства соблюдения установленного досудебного порядка разрешения спора. Заявители вправе предъявить требования к ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»» в отдельном исковом заявлении, обратившись с ним в Замоскворецкий районный суд г. Москвы (по месту нахождения ПАО «Банк финансовая корпорация «Открытие»») или в Октябрьский районный суд г. Самары (по месту своего жительства) по своему выбору.

Исходя из изложенного, руководствуясь пп.1 п.1 ст.135 ГПК РФ, судья

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░.░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░»» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                (░░░░░░░)            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░