Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-157/2019 от 07.02.2019

Петрозаводский городской суд Дело № 12-157/2019-8

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 УИД 10RS0011-01-2019-001146-47

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев жалобу Прокофьева Евгения Анатольевича на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску № от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Прокофьева Евгения Анатольевича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 06 февраля 2019 года Прокофьев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по тем основаниям, что он 11 декабря 2018 года в 05 час. 28 мин. на 8-ом км автодороги Р-21 «Кола», подъезд к г. Петрозаводску, управлял автомобилем «<данные изъяты>», регистрационный знак №, в нарушение п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», на передние боковые стекла которого были установлены дополнительные предметы в виде каркасных шторок черного цвета, ограничивающих обзорность с места водителя.

Прокофьев Е.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что ранее он уже был привлечен к административной ответственности за то же нарушение постановлением того же инспектора от 11.12.2018, которое было отменено решением Петрозаводского городского суда от 04.02.2019, и на момент вынесения обжалуемого постановления в законную силу не вступило. Кроме того указывает на то, что инспектор не обладает достаточными познаниями для произведения замеров обзорности с места водителя, в связи с чем необходимо проведение автотехнической экспертизы.

В судебном заседании Прокофьев Е.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску в судебное заседание не явился, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, обозрев материалы дела 12-30/2019-12, проверив дело в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба подана в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В силу п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к названным Основным положениям) запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с п. 4.4.2 "ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" ограничение обзорности с места водителя дополнительными предметами или покрытиями (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов размораживания и осушения ветрового стекла) не допускается.

Как следует из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что Прокофьев Е.А. 11 декабря 2018 года в 05 час. 28 мин. на 8-ом км автодороги Р-21 «Кола», подъезд к г. Петрозаводску, управлял автомобилем «<данные изъяты>», регистрационный знак №, на передние боковые стекла которого были установлены дополнительные предметы в виде каркасных шторок черного цвета, ограничивающих обзорность с места водителя.

Указанные обстоятельства и виновность Прокофьева Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11.12.2018г., который составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не содержит.

Выводы должностных лиц о наличии в действиях Прокофьева Е.А. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, являются правильными.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в служебные обязанности которого входит выявление и пресечение административных правонарушений.

Существенных процессуальных нарушений, которые бы являлись основанием для отмены или изменения постановления, не имеется.

Решением Петрозаводского городского суда от 04.02.2019г. по результатам рассмотрения жалобы Прокофьева Е.А. постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 11.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ в отношении Прокофьева Е.А. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административный орган ввиду допущения существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Решением Верховного Суда Республики Карелия от 28.03.2019 решение Петрозаводского городского суда от 04.02.2019г. оставлено без изменения.

При последующем рассмотрении дела должностным лицом были устранены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, 06.02.2019 вынесено постановление о привлечении Прокофьева Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы заявителя о привлечении его к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение являются необоснованными.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Прокофьева Е.А. от 06.02.2019 вынесено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, наказание назначено полномочным должностным лицом в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы измерение обзорности с места водителя с учетом установленного дополнительного предмета в данном случае правового значения не имеет, поскольку его установка на стеклах автомобиля в силу вышеприведенных требований запрещена.

Из анализа требований пункта 7.3 Перечня неисправностей и пункта 4.4.2 "ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" следует, что эксплуатация транспортного средства запрещается, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов размораживания и осушения ветрового стекла).

Установленный дополнительный предмет на передние боковые стекла транспортного средства в виде каркасной шторки ограничивает обзор с места водителя и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения в области допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, и не влияют на правильные выводы должностного лица о совершении Прокофьевым Е.А. правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности и разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску № от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокофьева Евгения Анатольевича, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.А.Сааринен