Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2017 ~ М-498/2017 от 24.05.2017

       Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                     10 июля 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ТАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШАП к Администрации Костомукшского городского округа о признании недействительной конфигурации земельного участка,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к Администрации Костомукшского городского округа (далее Администрация КГО) о признании недействительной конфигурации земельного участка, указывая в исковом заявлении, что в 1986 году ее семье был выделен земельный участок в СОТ «Кимасозеро». Изначально земельный участок состоял из двух частей. На большей части возведены постройки, а меньшая часть участка используется под огород. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан в собственность ШАВ, с 2014 года истица является собственником земельного участка в порядке наследования. В 2016 году с целью установления границы земельного участка истица обратилась в землеустроительную организацию для проведения кадастровых работ, которая подготовила межевой план. Истица обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, которое приняло решение о приостановке осуществления кадастрового учета в связи с тем, что конфигурация участка не соответствует конфигурации, указанной в Плане участка, который является приложением к Постановлению Администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ. Истица обращалась с заявлением в Администрацию КГО об исправлении сведений, указанных в Плане, как ошибочных, однако получила отказ. Истица считает данный План недостоверным, поскольку он выполнен намного позже того, как участок был выделен и сформирован. Истица просит признать конфигурацию земельного участка, указанную в Плане участка, являющегося приложением к постановлению местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», СНТ «Кимасозеро».

Истица о месте и времени рассмотрения дела извещена, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ТАА иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, полагает, что Администрация КГО является ненадлежащим ответчиком, истице необходимо обратится в кадастровую палату за исправлением кадастровой ошибки.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о месте и времени рассмотрения дела извещено, в отзыве на исковое заявление указало, что в настоящее время сведения ЕГРН содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером 10:04:0025601:86, местоположение: <адрес>, СНТ «Кимасозеро», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для индивидуального дачного строительства, площадь 1065 кв.м. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства На земельный участок зарегистрировано право собственности от ДД.ММ.ГГГГ за ШАП Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН в соответствии со ст. 7 и ст. 17 ФЗ от 02.01.2000 № 28 «О государственном земельном кадастре», на основании постановления местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельного участка ШАВ».

ДД.ММ.ГГГГ в Филиал поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 10:04:0025601:86, состоящего из двух контуров. Решением № осуществление государственного кадастрового учета приостановлено, для устранения причин, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета, рекомендовано подготовить межевой план в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства. В указанный срок данные причины не устранены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

СНТ «Кимасозеро» о месте и времени рассмотрения дела извещено, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, заявление поддерживает.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением Местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из состава землепользования СОТ «Кимасозеро» изъят земельный участок площадью 1065 кв.м. и передан в собственность ШАВ для индивидуального дачного строительства.

Истица является собственником данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования.

Сведения ЕГРН содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером 10:04:0025601:86, местоположение определено как: <адрес>, СНТ «Кимасозеро», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для индивидуального дачного строительства, площадь 1065 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закона) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании ст. 7 Закона к уникальным характеристикам земельного участка отнесены следующие сведения: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок.

Требования к подготовке межевого плана были установлены статьями 38 - 42 Закона.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38 названного Закона).

При этом частью 12 статьи 38, частью 10 статьи 41 и частью 3 статьи 42 Закона предусматривалось, что форма и требования к подготовке вышеуказанных документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В частности, форма и требования к подготовке межевого плана установлены Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года 412 (действовавшим до 01.01.2017).

В соответствии с п. 12, п. 67, п. 70 упомянутых Требований раздел «Сведения об образуемых частях земельного участка» включается в состав межевого плана, в случае если кадастровые работы выполнялись в целях образования части (частей) существующего земельного участка и при этом не осуществлялось уточнение местоположения границ земельного участка или образование земельных участков. В иных случаях сведения о частях земельных участков включаются в состав следующих разделов межевого плана: «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», «Сведения об измененных земельных участках и их частях», «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (п. 12).

Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела «Исходные данные».

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

Из анализа приведенных законоположений следует, что местоположение земельного участка определяется исключительно исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Межевой план должен содержать указание на правовые основания для уточнения границ земельного участка, существующего на местности более 15 лет, к которым относятся лишь случаи отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка либо неточное определение последних, а также необходимость исправления ошибки.

Доводы истицы о том, что План земельного участка, являющийся приложением к постановлению местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является недостоверным, поскольку выполнен намного позже того, как участок был выделен и сформирован, являются несостоятельными, поскольку, как указано выше, участок был предоставлен в собственность ШАВ в 1999 году и собственнику было выдано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а также План земельного участка, на котором указана его конфигурация.

На основании изложенного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ШАП отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.