Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-988/2016 ~ М-1295/2016 от 28.03.2016

Дело №2а-988/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2016 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре Щеголевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области к Шкуратовой Ю.Ю. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Томске) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шкуратовой Ю.Ю. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Шкуратова Ю.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в фиксированных размерах. При этом расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиком страховых взносов самостоятельно. В 2014 году тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ составляет 26% (п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ). Если плательщик указанных взносов прекращает осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, налоговые органы направляют в контрольные органы сведения о доходах от деятельности налогоплательщика с начала расчетного периода до момента ликвидации в течение календарного месяца. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщика в связи с непредставлением ими необходимой отчетности, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование взыскиваются в фиксированном размере, определяемом в соответствии со ст.14 Федерального закона №212-ФЗ. При этом в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. Шкуратова Ю.Ю. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>. Сведения о ее доходах в налоговом органе отсутствуют в связи с непредставлением Шкуратовой Ю.Ю. необходимой отчетности. Оплата страховых взносов административным ответчиком за 2014 год не производилась, в связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию пеня. Просит взыскать с Шкуратовой Ю.Ю. в пользу соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 121299,36 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год за период с 01.01.2015 по 08.09.2015 в размере 8372,69 руб., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год с 09.09.2015 по день фактической уплаты указанной задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Представитель административного истца Слабожанина Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Согласно сведениям отдела адресно-справочного бюро Шкуратова (в настоящее время - Желиховская) Ю.Ю. по адресу: зарегистрирована <адрес обезличен>

Ответчик Шкуратова (Желиховская) Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась по имеющимся в деле адресам: <адрес обезличен> (указан административным истцом), <адрес обезличен> (адрес регистрации) судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

В силу ст.ст. 2,3,6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу<адрес обезличен>, судебные извещения, направленные судом по указанному адресу, возвращены ФГУП Почта России в суд за истечением срока хранения. Судебные извещения, направленные по адресу: <адрес обезличен>, также возвращены в адрес суда.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или eго представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, поскольку ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу места проживания, он несет риск ответственности неполучения юридически значимых сообщений.

В связи с изложенным, суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1, 2 ст. 18).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно п.1 ч.1.1. ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленный на 2014 год, составляет 26%.

Правовыми положениями ч. 11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.12.2013 № 336-ФЗ) с 01.01.2014 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме в сумме 5 554 руб. в месяц.

В силу ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Исходя из положений ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) от 31.01.2015 № 1, Шкуратова Ю.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>, снята с учёта <дата обезличена> в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Таким образом, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Шкуратова Ю.Ю. являлась индивидуальным предпринимателем – страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и была обязана уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно сведениям ИФНС России по г. Томску, ИП Шкуратовой (Желиховской) Ю.Ю. за период осуществления деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена> налоговая отчетность не представлена (л.д.11).

08.09.2015 в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №080S01150017944, согласно которому по состоянию на 08.09.2015 за Шкуратовой Ю.Ю. числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд в размере 121299,36 руб., а также пени в Пенсионный фонд в размере 8372,69 руб. В срок до 28.09.2015 Шкуратовой Ю.Ю. предложено оплатить указанную задолженность.

Направление указанного требования подтверждается реестром заказных писем без уведомлений (л.д.8). Из представленных материалов усматривается, что требование Пенсионного фонда в срок исполнено не было.

Представленный административным истцом расчет суммы страховых взносов судом проверен, признан верным: сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 составила 121299,36 руб., из расчета: 5554 руб. х 26% х 12 месяцев х 7 (кратный размер).

Согласно представленному административным истцом расчету размер пени в связи с просрочкой Шкуратова Ю.Ю. исполнения обязанности по уплате недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд за период 01.01.2015 по 08.09.2015 (дата выставления требования) составляет 8372,69 руб. Данный расчет судом проверен, является верным, административным ответчиком не оспаривался.

Поскольку требование ГУ-УПФ РФ в г.Томске Шкуратовой Ю.Ю. (Желиховской) до настоящего времени не исполнено, административный иск о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При таких данных с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу ГУ-УПФ РФ в г.Томске Томской области в размере 3793,44 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области к Шкуратовой (Желиховской) Ю.Ю. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, пени удовлетворить.

Взыскать с Шкуратовой (Желиховской) Ю.Ю. в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 121299,36 руб. (КБК - 39210202140061100160), пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год за период с 01.01.2015 по 08.09.2015 в размере 8372,69 руб. (КБК - 39210202140062100160).

Взыскивать с Шкуратовой Ю.Ю. пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год с 09.09.2015 по день фактической уплаты указанной задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Взыскать с Шкуратовой (Желиховской) Ю.Ю. в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области уплаченную государственную пошлину в размере 3793,44 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Томска.

Судья И.А. Федорова