Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1225/2015 ~ М-1114/2015 от 27.10.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 01.12.2015 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора Мельниковой С.Н.,

ответчика К.Е.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУЗ «Сорочинская РБ» Прашкевич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к К.Е.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к К.Е.В., в обоснование которого указал, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С». Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Сорочинская РБ» К.Е.В. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Полагает, что управление ответчиком транспортными средствами создает опасность для жизни и здоровья неограниченного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем действие такого права ответчика должно быть прекращено на основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании старший помощник прокурора Мельникова С.Н. иск поддержала по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Ответчик К.Е.В. согласился с требованиями прокурора, не возражал против прекращения его права управления транспортными средствами по указанным в заявлении основаниям.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Сорочинская РБ» Прашкевич А.А. с иском прокурора согласился, суду пояснил, что ответчик поставлен на учет с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» в апреле 2014 года. Неоднократно проходил лечение от зависимости в условиях стационара. Врача-нарколога посещает, наблюдается ремиссия 5 месяцев, однако оснований для снятия с учета К.Е.В. не имеется в связи с недостаточным сроком наблюдения.

Представитель УМВД РФ по Оренбургской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Полагал, что требования прокурора подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя УМВД РФ по Оренбургской области.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что К.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> с правом управления транспортными средствами категории «В, С».

В соответствии со статьей 2 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статьями 5, 23, 25 названного закона предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данным нормативным актом для управления транспортными средствами категории «В» противопоказанием является «синдром зависимости от алкоголя (алкоголизм)». К управлению допускаются лица при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Как усматривается из справки врача-нарколога ГБУЗ «Сорочинская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» с апреля 2014 года.

Указанный диагноз подтверждается копией амбулаторной карты, согласно которой К.Е.В. поставлен на учет в апреле 2014 года, дал согласие на лечение. Неоднократно лечился в условиях стационара, о чем имеются выписки. По сведениям данной карты врача-нарколога ответчик посещает.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности, наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Доказательства отсутствия заболевания «синдром зависимости от алкоголя» и неправомерной постановки на диспансерный учет либо стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами ответчиком суду не представлены, напротив, ответчик с иском согласился.

Довод представителя УМВД по Оренбургской области о том, что управление транспортным средством не является работой как видом профессиональной деятельности, необоснован и не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований прокурора. Наличие у ответчика водительского удостоверения дает ему право свободно и в любое время заключить трудовой договор, предметом которого будет являться деятельность по управлению транспортными средствами, поскольку в РФ не производится разграничение водительских удостоверений на любительские и профессиональные.

При таких обстоятельствах право на управление транспортными средствами ответчика подлежит прекращению.

Суд не соглашается с позицией представителя третьего лица УМВД России по Оренбургской области о том, что заявленные прокурором требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства как административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. Законодательством не предусмотрено обязательное осуществление судебного контроля за реализацией гражданами права на управление транспортными средствами. Обращаясь с заявлением в суд, прокурор реализует не свои властные полномочия как субъект надзора за соблюдением законодательства, а выступает процессуальным истцом, действующим в интересах неопределенного круга лиц - граждан, чьи права могут быть нарушены в случае осуществления ответчиком деятельности по управлению транспортным средством. В связи с этим ставится вопрос не об осуществлении контроля за реализацией ответчиком его права, а о его прекращении, поскольку в будущем осуществление данной деятельности представляет угрозу третьим лицам, возможность такого требования предусмотрена ст. 1065 ГК РФ, и полностью соответствует характеру гражданских отношений, а потому возникающие их этих отношений споры подлежат рассмотрению судом в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сорочинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, в связи ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.12.2015 года.

Судья: Р.Р. Кучаев