Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1305/2016 ~ М-1140/2016 от 27.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кинель – Черкассы                      4 июля 2016 г.

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М., при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Томилко <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Газета в доме.ru» недействительным,

Установил:

Представитель административного истца обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Газета в доме.гu» от ДД.ММ.ГГГГ. серия ПИ № №, учредителем которого является Томилко <данные изъяты>.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Газета в доме, гu» получателями обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2016 гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»),

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Газета в доме. гu», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Газета в доме. гu».

Информация о деятельности редакции газеты «Газета в доме, ги» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по <адрес> информации ни учредитель газеты «Газета в доме. ги» Томилко <данные изъяты>, ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Газета в доме. ги» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Газета в доме. ru” от 20.09.2016г. серия ПИ № ТУ 63-00253 недействительным.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствии.

Административный ответчик Томилко <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 далее Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 №27, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

Согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 53В98пр-6 установлено, что «спор о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (п. 7 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 2 декабря 1998 года)».

Из материалов дела установлено, что на основании решения УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Газета в доме.ru” от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № №, учредителем которого является Томилко <данные изъяты>. Статус данного СМИ является действующим. Обязательные экземпляры газеты «Газета в доме. ги» получателями обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. не поступали. Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Газета в доме.ru” не поступали.

Согласно ст. 262 КАС РФ Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, административным ответчиком не опровергнуты, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Газета в доме.ru” от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № № недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кинель-Черкасский районный суд в срок, в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>