Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2013 ~ М-837/2013 от 14.10.2013

Дело № 2-938/2013

решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2013 года п.Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.

с участием помощника прокурора Шушенского района Смирновой О.М. (по поручению)

при секретаре Даценко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах Б к администрации Шушенского района о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Шушенского района в интересах Б (до брака Е) обратился в суд с иском к администрации Шушенского района с учётом уточнений, в котором просит возложить обязанность на администрацию Шушенского района предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью 33 кв.м., с учётом конструктивных особенностей жилого помещения не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м. Требования мотивированы тем, что Б (до брака Е), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ЕЗ умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ЕА решением Сухобузимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ года Б (до брака Е) постановлением администрации Сухобузимского района определена в государственное учреждение на полное гособеспечение. В настоящее время Б постоянно проживает в п. Шушенское, закреплённого жилья и жилья на праве собственности не имеет.

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Смирнова О.М. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать администрацию Шушенского района предоставить Б жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, пояснила, что Б на учете в краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей Министерства образования и науки Красноярского края не стоит, но законодательством не оговорено, что обязательным условием получения жилья указанной категории лиц является нахождение на учете в Министерстве образования и науки. Обеспечение жильем Б, достигшей возраста 23 лет, возможно на основании судебного решения.

Истица Б иск поддержала и пояснила суду, что она является сиротой и до 18 лет воспитывалась в детском доме <адрес>, училась в училище, после чего обучалась в ПУ-<данные изъяты>, которое закончила в ДД.ММ.ГГГГ году. Жилья на территории Шушенского района не имеет, проживает в квартире мужа, общая площадь которой составляет 36,8 кв.м., вместе с ними проживает ребенок и мать мужа. Права на долю квартиры мужа не имеет, так как квартира приобретена им до брака.

Представитель Управления образования администрации Шушенского района Маслова В.В,. действующая на основании доверенности, иск прокурора поддержала, требования прокурора считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как Б с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени проживает в п. Шушенское. В связи с тем, что за ней было закреплено жилье в Сухобузимском районе, её не могли поставить на учет в комиссию Министерства образования и науки Красноярского края по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ году по решению Сухобузимского районного суда постановление о закреплении за Б жилья отменено, но на момент вынесения решения Б уже исполнилось 23 года. В настоящее время выделить Б жилое помещение возможно только по решению суда.

Представитель ответчика администрации Шушенского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва на исковое заявление не представил.

Представитель Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, отзыв на исковое заявление не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Смирнову О.М., истицу Б, представителя Управления образования администрации Шушенского района Маслову В.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, по договорам социального найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 (ред. от 20.12.2012) «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со ст.17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не являющихся нанимателями жилых помещений по договора социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» (в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2012 г. № 3-977) общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

Б на учете комиссии Министерстве образования и науки Красноярского края по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, не состоит.

Согласно свидетельству о рождении Е родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Мать – ЕЗ, отец – ЕА.

Фамилия истицы с Е на Б изменена в связи с заключением брака с БВ ДД.ММ.ГГГГ.

Мать Б (до брака Е) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти 1-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ЕА лишен родительских прав в отношении дочери Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок передан под опеку органу опеки и попечительства.

Согласно постановлению администрации Сухобузимского района № от ДД.ММ.ГГГГ Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определена в государственное учреждение на полное гособеспечение.

Пунктов 2 указанного постановления за несовершеннолетней Е закреплена часть жилой площади по адресу: <адрес>.

Решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы администрации Сухобузимского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за несовершеннолетней Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признано незаконным, нарушающим жилищные права Е

Б зарегистрирована согласно паспорту в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

У Б и её родителей ЕЗ и ЕА в собственности жилых помещений не значится, на территории Шушенского района по договору социального найма жильё им не предоставлялось, что подтверждается: справками Шушенского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»; сообщениями Шушенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; справками администрации Шушенского района.

В судебном заседании установлено, что Б достигла возраста 23 лет, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает ДД.ММ.ГГГГ на территории Шушенского района, жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось, в собственности жилых помещений не имеет, а также не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Б имеет право на предоставление жилья в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась без попечения родителей, не имеет закрепленных за нею жилых помещений.

Действие положений статьи 8от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в законную силу настоящего Федерального закона (01 января 2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ (ч. 2 ст.4).

Согласно ФЗ от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов» Красноярскому краю распределена субсидия на 2013 год на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязанность предоставить Б жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, с учётом нормы предоставления по договору социального найма, необходимо возложить на администрацию Шушенского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать администрацию Шушенского района предоставить Б жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью 33 кв.м., с учетом конструктивных особенностей жилого помещения не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2013 г.