Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1612/2017 ~ М-1531/2017 от 25.05.2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Сызрань                                 22 июня 2017 года                         

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1612/2017 по иску Дементьевой А.В. к Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования центра развития ребенка – детский сад «Почемучка» о возложении обязанности принять документы,

у с т а н о в и л:

Дементьева А.В. обратилась в суд с иском к Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования центра развития ребенка – детский сад «Почемучка» (далее АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка») об обязании принять от Дементьевой А.В. следующие документы: оригинал листка нетрудоспособности № *** от <дата>, копию справки о сумме заработка от других работодателей за 2 предшествующих календарных года, оригинал заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, оригинал заявления о замене годов для расчета пособия, оригинал заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, копию свидетельства о рождении ФИО1, копию свидетельства о рождении ФИО2, оригинал справки о рождении ребенка № *** от <дата>, оригинал справки из УСЗН выданной ФИО5 о том, что ему не выплачивались пособия № *** от <дата>, копию реквизитов банковской карты, и предоставить данные документы в филиал № *** ГУ Самарского РО фонда социального страхования РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с сентября 2014 года она работала воспитателем в детском саду «Почемучка». С <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам, с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С <дата> по <дата> снова находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с осложнениями больничный лист был продлен до <дата>. Работодатель отказался подавать документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в Фонд социального страхования. Заочным решением от <дата> Сызранский городской суд обязал АНОО «Почемучка» принять от меня необходимые документы и представить их в филиал № *** ГУ Самарского РО фонда социального страхования РФ. Дело было передано к исполнению судебным приставам. Судебные приставы не смогли определить местонахождение АНОО Почемучка и вручить пакет документов директору. В связи с этим филиал № *** ГУ Самарского РО фонда социального страхования РФ принял пакет документов от работника, т.к. в соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ № ***, работник может подать документы самостоятельно, в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения на день обращения за пособием. Документы для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также продолжение листка нетрудоспособности в фонде принять отказались, т.к. эти документы не прописаны в решении суда. По этому поводу имеется разъяснительное письмо. Она отправляла данные документы работодателю по почте на юридический адрес, письмо вернулось назад в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от <дата> № *** страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В соответствии со ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

    В судебном заседании Дементьева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что директору АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка» Мищенко О.С. она по почте направляла данный пакет документов.

    В судебное заседание директор АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка» Мищенко О.С. (до брака Журавлева) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, возражений против иска не представила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    В судебном заседании представитель филиала № *** ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ в лице Ханбиковой Р.Х. исковые требования поддержала, пояснила, что в силу п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2015 годах территориальными органами Фонда социального страхования РФ застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязанность по предоставлению вышеуказанных документов в пятидневный срок со дня получения документов от работника лежит на страхователе, который в течении пяти календарных дней обязан предоставить их в Фонд социального страхования. Фонд социального страхования выплатит пособие по беременности и родам Дементьевой А.В. по ее заявлению, если судебные приставы-исполнители выяснят, что исполнить решение суда невозможно.

Проверив дело, заслушав истца, представителя филиала № *** ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). Вместе с тем определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Статьей 255 ТК РФ предусмотрено предоставление женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности отпуска по беременности и родам с выплатой одноименного государственного социального пособия в установленном федеральными законами размере.

    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

    Согласно ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции от 09.03.2016) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации через свои территориальные органы, осуществляет в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255 ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.

В силу п. п. 2, 2.1 ст. 12 закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам;

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13 указанного Федерального закона.

В силу ч. 8 данной статьи страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

В силу ч. 5 данной статьи для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти;… справку о сумме заработка с места работы, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с ч. 1. ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ № 255 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В силу п. 9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей право на пособие по беременности и родам имеют:

а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

    Судом установлено, что Дементьева А.В. с <дата> состоит в трудовых отношениях с АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка» в должности воспитателя на основании заключенного с ней трудового договора.

Дементьева А.В. с <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам, с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С <дата> по <дата> Дементьева А.В. находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с осложнениями больничный лист был продлен до <дата>, был выдан листок нетрудоспособности № *** с <дата> по <дата>.

В связи с беременностью на основании листка нетрудоспособности № *** у истца возникло право на предоставление отпуска по беременности и родам и получение ежемесячного пособия.

Суд полагает, что истец имеет право, как застрахованное лицо, на выплату гарантированных государством пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, выплата которых в соответствии с требованиями закона производится страхователем по месту работы застрахованного лицо.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (ред. от 25.12.2014) "Об
особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах
территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации
застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат возмещения расходов
страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» утверждено Положение "Об
особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта».

В соответствии с п.1. Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

    На основании п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

    Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

    В соответствии с п. 9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

    Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу производится Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Установлено, что <дата> Дементьева А.В. написала заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, к которому приложила необходимые документы, но вручить работодателю не представилось возможным, поскольку Автономная некоммерческая образовательная организация дошкольного образования центра развития ребенка – детский сад «Почемучка» не осуществляет в настоящее время свою деятельность, помещение закрыто, почтовую корреспонденцию никто не получает, а директор на телефонные звонки истца не отвечает.

Непринятие работодателем от работника Дементьевой А.В. документов и соответственно не направление их в соответствующий орган для выплаты пособий является не исполнение своих обязанностей, чем нарушаются права Дементьевой А.В., предусмотренные нормами действующего законодательства, что является недопустимым.

    Согласно ст. 20 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <дата> АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка» включена в Единый государственный реестр юридических лиц с <дата>.

С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает, что требования Дементьевой А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Дементьевой А.В. удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую образовательную организацию дошкольного образования центра развития ребенка – детский сад «Почемучка» принять от Дементьевой А.В. следующие документы: оригинал листка нетрудоспособности № *** от <дата>, копию справки о сумме заработка от других работодателей за 2 предшествующих календарных года, оригинал заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, оригинал заявления о замене годов для расчета пособия, оригинал заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, копию свидетельства о рождении ФИО1, копию свидетельства о рождении ФИО2, оригинал справки о рождении ребенка № *** от <дата>, оригинал справки из УСЗН выданной ФИО5 о том, что ему не выплачивались пособия № *** от <дата>, копию реквизитов банковской карты, а также обязать представить данные документы в филиал № *** ГУ Самарского РО фонда социального страхования РФ в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

    Судья:             Сорокина О.А.