Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2020 ~ М-649/2020 от 12.05.2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2020 года    г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего    Князева А.А.

при секретаре    Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/2020 по иску прокурора Северо-Енисейского района в интересах Сергеевой Л.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Северо-Енисейского района обратился с указанным иском о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе Сергеевой Л.В. в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого чета застрахованного лица. Мотивирует свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Л.В. является пенсионером по старости и получает пенсию в размере <данные изъяты> рублей. Размер пенсионных накоплений составляет <данные изъяты> рубля. При наличии права на выплату пенсионных накоплений, Сергеева Л.В. обратилась к ответчику с заявлением, однако ответчик в единовременной выплате отказал. Полагает, что отказ незаконен, так как размер накопительной пенсии Сергеевой Л.В. составил 5,597%, а при решении вопроса о назначении накопительной пенсии математическое округление не допускается, должно учитываться целое число. Соответственно размер накопительной пенсии не превышает 5%.

В судебное заседание прокурор Северо-Енисейского района, истец Сергеева Л.В. не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку размер накопительной пенсии (<данные изъяты> рублей) по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты и размера накопительной пенсии составляет более 5% из расчета: <данные изъяты>*100% = 5,597%.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение определено ст. 39 Конституции РФ и включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в статье 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на накопительную пенсию).

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (статьи 2 - 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"). В частности, пунктом 2 части 1 статьи 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в части 1 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременную выплату могут получить: граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Сергеевой Л.В. установлена страховая пенсия по старости бессрочно, что подтверждается справкой УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Л.В. обратилась в УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, поскольку размер выплаты СПН превышает 5%.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Сергеевой Л.В. размер учтенных пенсионных накоплений на дату обращения за получением выплаты средств пенсионных накоплений единовременно составлял <данные изъяты> рубля 50 коп.

Расчет накопительной пенсии осуществляется по формуле, приведенной в ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", а именно НП = ПН / Т, где ПН - это размер пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия (для истца <данные изъяты> руб.), Т - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (на дату обращения истца 282 месяца), размер накопительной пенсии (НП) составляет <данные изъяты> рублей из расчета: <данные изъяты>.

Страховая пенсия истца на дату обращения составляла <данные изъяты> рублей 72 коп., соответственно размер страховой пенсии по старости, в том числе с учетом размера накопительной пенсии <данные изъяты> рублей 76 коп., рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии составил <данные изъяты> рублей 48 коп.

Таким образом, учитывая, что размер накопительной пенсии <данные изъяты> рублей 76 коп. по отношению к сумме <данные изъяты> рублей 48 коп. (<данные изъяты> x 100) составляет более пяти процентов, а именно 5,597%, то оснований для выплаты Сергеевой Л.В. средств пенсионных накоплений единовременно ответчик обоснованно не усмотрел. Иное противоречило бы вышеприведенным нормам, регулирующим спорные правоотношения.

Произведенный ответчиком расчет основан на верном толковании указанных материальных норм, проверен судом и не оспорен истцом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу об отказе прокурору Северо-Енисейского района в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что поскольку размер накопительной пенсии Сергеевой Л.В. составил более 5% от суммы размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, и размера накопительной пенсии, то правовые основания для производства ей единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в данном случае отсутствуют.

Доводы прокурора Северо-Енисейского района о неправомерном математическом округлении при решении вопроса о назначении накопительной пенсии и учитывании целого числа, основаны на неверном толковании положений материального закона, которые в данном случае следует толковать буквально.

Вышеприведенные нормативные положения, выступая неотъемлемым элементом механизма формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлены на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером трудовой пенсии либо путем назначения накопительной части трудовой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года N 44-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Северо-Енисейского района к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сергеевой Л.В. в единовременной выплате средств пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев