Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2024 (5-860/2023;) от 22.12.2023

Дело №5-6/2024

УИД 73RS0012-01-2023-000976-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 января 2024 года                                                                                           г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Иренева М.А., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области Сандрюкова С. А., (ДАТА) г.р., уроженца с<данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

(ДАТА) в 16 час. 00 мин. заместителем Главного Государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Ульяновской области управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ульяновской области С.Р.Сальяновым установлено, что главой Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области Сандрюковым С.А. допущено невыполнение законного предписания об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны от 26.08.2021 №26, срок исполнения которого истек (ДАТА), а именно: не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно: не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (муниципальная система оповещения) в муниципальном образовании «Мелекесский район» (за исключением населенных пунктов р.п.Мулловка, р.п.Новая Майна, с.Тиинск, с.Никольское-на-Черемшане, с.Лебяжье); не накоплены заблаговременно в мирное время запасы в целях гражданской обороны, предусмотренные номенклатурой и объемом запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утв. Постановлением Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 03.07.2018 №541, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, глава администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области Сандрюков С.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных возражений следует, что глава администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области Сандрюков С.А. не согласен с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что Сандрюков С.А. назначен на должность Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области решением Совета депутатов МО «Мелекесский район» Ульяновской области №* от (ДАТА).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления административного протокола в отношении Сандрюкова С.А. послужило то, что Сандрюков С.А., являясь Главой Администрации МО «Мелекесский район», не организовал выполнение предписания №* от (ДАТА) в срок до (ДАТА).

В частности, не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно: не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (муниципальная система оповещения) в муниципальном образовании «Мелекесский район» (за исключением населенных пунктов р.п.Мулловка, р.п.Новая Майна, с.Тиинск, с.Никольское-на-Черемшане, с.Лебяжье); не накоплены заблаговременно в мирное время запасы в целях гражданской обороны, предусмотренные номенклатурой и объемом запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утв. Постановлением Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от (ДАТА) №*.

Данное нарушение норм действующего законодательства было выявлено в ходе проверки (ДАТА), в связи с чем Администрации МО «Мелекесский район», главе Администрации МО «Мелекесский район» выдано предписание №* от (ДАТА) со сроком исполнения (ДАТА).

На основании заявления от (ДАТА) Сандрюков С.А. просил продлить срок исполнения указанного предписания.

Решением от (ДАТА) указанное ходатайство было удовлетворено, срок исполнения предписания №* от (ДАТА) продлен до (ДАТА).

Как следует из материалов дела, в частности сообщения от (ДАТА), протокола об административном правонарушении, предписание №* от (ДАТА) не исполнено.

Доказательств надлежащего исполнения предписания в установленный срок суду не представлено.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии обязанности по созданию МАЦСО в муниципальном образовании, о выполнении обязанности по накоплению запасов являлись предметом рассмотрения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении главы Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области Сандрюкова С.А. и обоснованно признаны мировым судьей несостоятельными.

Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, событие административного правонарушения установлено.

Оснований для освобождения главы Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области Сандрюкова С.А. от административной ответственности суд не усматривает.

С учетом указанного, суд полагает доказанной материалами дела вину должностного лица Сандрюкова С.А. в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.3.1.-3.11, 23.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Сандрюкова С. А., являющегося Главой Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                                                                                                                       М.А.Иренева