Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-909/2019 ~ М-735/2019 от 31.05.2019

Дело № 2-909/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Роговой Т.В.,

при секретаре    Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 20475 к Евлахову Андрею Юрьевичу, Евлаховой Екатерине Александровне, ФИО2 ФИО1 о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец – войсковая часть 20475 обратилась в суд с иском к ответчикам Евлахову Андрею Юрьевичу, Евлаховой Екатерине Александровне, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства по месту дислокации войсковой части.

В обоснование исковых требований указано, что в период прохождения военной службы в войсковой части 20475, дислоцированной в г.Североморске, военнослужащий Евлахов А.Ю. и члены его семьи (супруга и дети) были зарегистрированы в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» при в/ч 20475.

Приказом командующего Северным флотом по личному составу от 15 марта 2015 года № 100 Евлахов А.Ю. уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям (подпункт «а» пункт 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом командующего Северным флотом по строевой части от 24 июня 2015 года № 635-ДД с 10 июля 2015 года Евлахов А.Ю. исключен из списков личного состава войсковой части 20475. Тем самым утратил связь с восковой частью 20475.

Однако, до настоящего времени Евлахов А.Ю. и члены его семьи без законных к тому оснований необоснованно сохраняю регистрацию при в/ч 20475.

Со ссылками на положения статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 просил признать ответчиков Евлаховых утратившими утратившим право на регистрацию по адресу: г.Североморск Мурманской области, войсковая часть 20475, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Евлахов А.Ю., Евлахова Е.А., действующие также как законные представители несовершеннолетних ответчиков ФИО2., ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом по месту регистрации – в/ч 20475, мнение по иску не представили, о причинах неявки суд не уведомили. Судебные повестки возвращены в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что местом жительства ответчиков является место их фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

3-е лицо – отдел миграционного учета МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной просил рассмотреть спор в отсутствие представителя, представил сведения о регистрации ответчиков при в/ч 20475 до настоящего времени.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.На основании п.23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»: военнослужащие, прибывшие на новое место военной службы по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Согласно положениям пункта «е» статьи 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в пункте 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части 20475, дислоцированной в г.Североморске военнослужащий Евлахов А.Ю. с 29 ноября 2006 года, члены его семьи – супруга Евлахова Е.А. и дочь ФИО2 – с 29 ноября 2006 года, а также сын ФИО1 - 07 апреля 2015 года зарегистрированы в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» при в/ч 20475, о чем имеются записи в домовой (поквартирной) книге регистрации этой воинской части, а также имеется штамп (оттиск) о регистрации ответчика в отделе миграционного учета МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной и подтверждается справкой в/ч 20475.

Приказом командующего Северным флотом по личному составу от 15 марта 2015 года № 100 Евлахов А.Ю. уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям (подпункт «а» пункт 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом командующего Северным флотом по строевой части от 24 июня 2015 года № 635-ДД с 10 июля 2015 года Евлахов А.Ю. исключен из списков личного состава войсковой части 20475.

Выслуга лет к моменту увольнения с военной службы составила более 10 лет.

Таким образом, судом установлено, что Евлахов А.Ю. служебную связь с войсковой частью 20475 утратил. При исключении из списков части Евлахов А.Ю. и члены его семьи (права которых производны от прав военнослужащего) обязаны были сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако данное положение законодательства не выполнили.

Доказательств того, что ответчики имеет право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 20475, судом не установлено.

Основания увольнения с военной службы и выслуга лет в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляли Евлахову А.Ю. право на обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства.

По сообщению ФГКУ «Севрегионжилье» Евлахов А.Ю. 12 декабря 2006 года был включен в реестр участников НИС (накопительно-ипотечной системы), из которого исключен 24 июня 2015 года. Соответственно, обязательства Министерства Обороны РФ перед Евлаховым А.Ю. в части обеспечения жилым помещением и права Евлахова А.Ю. реализованы.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Доказательств наличия права на сохранение регистрации при войсковой части 20475 ответчиками суду не представлено. Также ими не представлено доказательства осуществления регистрации по иному адресу проживания и подачи установленным порядком в миграционный отдел МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной заявлений о снятии с регистрационного учета в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в/ч 20475 и признает ответчиков Евлаховых утратившими право на регистрацию по месту дислокации войсковой части.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с совершеннолетних ответчиков Евлахова А.Ю. и Евлаховой Е.А., государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей (в долевом порядке).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования войсковой части 20475 – удовлетворить.

Признать Евлахова Андрея Юрьевича, *** года рождения, уроженца ***, Евлахову Екатерину Александровну, *** года рождения, уроженку ***, ФИО2, *** года рождения, ***, ФИО1, 09 *** года рождения, уроженца ***, утратившими право на регистрацию по адресу: Мурманская область, г.Североморск, войсковая часть 20475.

Взыскать с Евлахова Андрея Юрьевича, *** года рождения, уроженца ***, Евлаховой Екатерины Александровны, *** года рождения, уроженки ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 руб. (с каждого).

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 Т.В. Роговая