Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1737/2017 ~ М-198/2017 от 19.01.2017

Дело № 2а-1737/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Ванюковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Воронежской области к Некоммерческому фонду строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского, Татаринову Игорю Николаевичу, Баутину Александру Владимировичу, Бобровой Нине Леонидовне, Косякину Александру Ивановичу, Косякину Валентину Ивановичу, Куксовой Светлане Валентиновне, Лесных Марине Александровне, Харламову Андрею Васильевичу, Швыреву Виктору Ивановичу о ликвидации Некоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Некоммерческий фонд строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского, возложив обязанности по ликвидации на учредителей юридического лица: Татаринова Игоря Николаевича, Баутина Александра Владимировича, Боброву Нину Леонидовну, Косякина Александра Ивановича, Косякина Валентина Ивановича, Куксову Светлану Валентиновну, Лесных Марину Александровну, Харламова Андрея Васильевича, Швырева Виктора Ивановича.В обоснование административного иска указано, что 17.06.2010 года Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области принято решение о государственной регистрацииНекоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского.24.06.2010 года Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) внесены сведения о Некоммерческом фонде строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского, присвоен основной государственный регистрационный номер 1103600000910.Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Некоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговскогопо состоянию на 15.12.2016 г., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Татаринов Игорь Николаевич (директор).

В нарушение требований Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческий фонд строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговскогоне представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014 годы.

15.12.2015 (исх. № 36/03-8496) Управлением в адрес некоммерческого фонда направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ.

Однако в установленный предупреждением срок нарушения пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческим фондом не были устранены.

Кроме того, Некоммерческий фонд строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговскогоне представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности или заявление и сообщение о продолжении своей деятельности за 2013 г., 2014 г., 2015 г., а также не разместил отчеты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме сведений, представленных в уполномоченный орган или его территориальный орган. По факту выявленных нарушений Управлением по юридическому адресу некоммерческого фонда направлялось предупреждение (от 09.11.2016 г. №36/03-6259), которое было получено адресатом, но в установленный срок не исполнено.

На момент обращения административного истца с настоящим административным иском в суд,нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 3акона № 7-ФЗ некоммерческим фондом не устранены, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (л.д.6-13).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела был извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не представил.

Административный ответчик –Некоммерческий фонд строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского в суд представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики Баутин А.В., Косякин А.И., Косякин В.И., Харламов А.В., Швырев В.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела были извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств в суд не представили.

Административный ответчик Татаринов И.Н. в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом. В заявлении его представитель по доверенности от 02.09.2016 года Гарнаженко О.А. (л.д.72), просит рассмотреть дело в отсутствие доверителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.71).

Административные ответчики Боброва Н.Л., Куксова С.В., Лесных М.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, в заявлениях, адресованных суду, просят рассмотреть дело в свое отсутствие,против удовлетворения заявленных требований не возражают (л.д.73-75).

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 4 ст.263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд, изучив материалы административного дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 17.06.2010 года Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Некоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского.

24.06.2010 года Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) внесены сведения о некоммерческом фонде строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского, присвоен основной государственный регистрационный номер 1103600000910 (л.д.48).

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Некоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского по состоянию на 23.01.2017 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Татаринов Игорь Николаевич (директор), учредителями являются: Баутин Александр Владимирович, Боброва Нина Леонидовна, Косякин Александр Иванович, Косякин Валентин Иванович, Куксова Светлана Валентиновна, Лесных Марина Александровна, Татаринов Игорь Николаевич, Харламов Андрей Васильевич, Швырев Виктор Иванович (л.д.48-49).

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п.1.1 Устава Некоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского, утвержденного 25.05.2010 года, Некоммерческий фонд строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского, является не имеющий членства, некоммерческой организацией, созданной по инициативе учредителей на основе добровольных имущественных взносов, преследующий социальные, благотворительные и иные общественно-полезные цели.В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон № 7-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее — Управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7 — ФЗ установлены обязанности некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В ходе исследования Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области материалов номенклатурного делаНекоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского (ОГРН 1103600000910) установлено, что некоммерческий фонд не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014 годы.

По факту выявленного нарушения 15.12.2015 г. (исх. № 36/03-8496) Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области в адрес некоммерческого фонда направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ в течение одного месяца с момента получения данного предупреждения (л.д.19-20).

Однако в установленный предупреждением срок нарушения пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческим фондом строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговскогоне были устранены.

Кроме того, некоммерческий фонд строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности или заявление и сообщение о продолжении своей деятельности за 2013 г., 2014 г., 2015 г., а также не разместил отчеты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме сведений, представленных в уполномоченный орган или его территориальный орган. По факту выявленных нарушений Управлением по юридическому адресу некоммерческого фонда направлялось предупреждение (от 09.11.2016 г. №36/03-6259) (л.д.23-24), которое было получено адресатом (л.д.25), однако в установленный срок не исполнено.

На момент обращения административного истца с настоящим иском в суд нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 3акона № 7-ФЗ административным ответчиком не устранены, что ответчиками не оспорено.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области доказательства административные ответчики не опровергли.

Статья 61 ГК РФ устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним:

признание государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

осуществление общественной организацией, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций, а также иные основания, предусмотренные федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в том числе при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

На основании пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда обязанность по совершению действий по ликвидации кредитного кооператива может быть возложена на его учредителей (участников).

Согласно части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливается порядок и срок исполнения решения.

Притаких обстоятельствах суд находит возможным возложитьобязанность по осуществлению ликвидации Некоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговскогона его учредителей: Баутина Александра Владимировича, Боброву Нину Леонидовну, Косякина Александра Ивановича, Косякина Валентина Ивановича, Куксову Светлану Валентиновну, Лесных Марину Александровну, Татаринова Игоря Николаевича, Харламова Андрея Васильевича, Швырева Виктора Ивановича.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:    

Административные исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Воронежской области о ликвидации Некоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговскогоудовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческий фонд строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского(ОГРН1103600000910, ИНН 3662122750, дата регистрации 24.06.2010 года, место нахождения: <адрес>), исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Некоммерческий фонд строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского (ОГРН1103600000910, ИНН 3662122750, дата регистрации 24.06.2010 года, место нахождения: <адрес>), произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации на учредителей Некоммерческого фонда строительства Храма Святого благоверного князя Игоря Черниговского:Татаринова Игоря Николаевича, Баутина Александра Владимировича, Боброву Нину Леонидовну, Косякина Александра Ивановича, Косякина Валентина Ивановича, Куксову Светлану Валентиновну, Лесных Марину Александровну, Харламова Андрея Васильевича, Швырева Виктора Ивановича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья: Каширина Н.А.

Решение принято в окончательной форме 21.02.2017 года.