Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-880/2014 ~ М-747/2014 от 02.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Зайнетдиновой Д.Ф.,

с участием представителя истца Роговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора .... в интересах Российской Федерации и Козлова Владимира Павловича к Казначееву Александру Игоревичу, Казначееву Святославу Игоревичу, третьему лицу УФМС России по .... в .... о признании постановки на учет по месту жительства недействительной, об обязании снять с учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Прокурор .... обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и Козлова В.П. к ответчикам Казначеевым А.И. и Казначееву С.И. в лице их законного представителя Казначеевой Е.О, третьему лицу Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по .... в ...., о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, их постановки на учет по месту жительства по адресу: ...., недействительной, и снятии с учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца Рогова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и показала, что по обращению в прокуратуру .... гр-на Козлова В.П., являющегося собственником .... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по ...., проведена проверка.

В ходе проверки исполнения жилищного законодательства установлено, что по адресу: .... формально зарегистрировано .... лиц, фактически никогда не проживавших по указанному адресу.

Козлов В.П. является собственником .... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью .... кв.м., расположенной по адресу: ....

С ..... собственником .... доли в указанной квартире стала сестра Козлова В.П. - ФИО6, которая ..... продала принадлежавшую ей ... долю ФИО7 и ФИО8

В результате сделок дарения ФИО7 стал собственником ... долей, ФИО8 - ... долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по .....

..... ФИО8 в качестве дарителя совершил отчуждение .... доли ФИО9, который .... подарил названную долю: ФИО8 – ... долей в праве общей собственности на квартиру, и по 1/378 доле ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

.... ФИО8 подарил каждому по ... доли ФИО14, ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 доли в праве общей долевой собственности.

С указанного момента по настоящее время ФИО8 совершено большое количество сделок дарения с долями мизерных размеров, не позволяющих в силу своей незначительности фактического использования жилой площади для проживания. Анализ фактического размера площади, который приобретался по сделкам, свидетельствует о том, что одаряемые изначально не могли использовать жилое помещение в соответствии с его целевым назначением.

Решением Комсомольского районного суда .... от ..... удовлетворен иск прокурора .... в интересах Козлова В.П. о признании указанного договора дарения недействительным, признан недействительным договор дарения от ..... с участием дарителя ФИО8 и одаряемых ФИО14, ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 по дарению .... долей каждому в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..... Решением постановлено привести стороны по сделке дарения от ..... в первоначальное положение и применить последствия недействительности сделки, прекратив право ФИО14, ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 на жилое помещение по ....; названные лица признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, УФМС России по .... в .... обязан снять названных лиц с регистрационного учета по указанному адресу. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество аннулирована соответствующая запись о праве собственности ФИО14, ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 на указанную квартиру. Решение вступило в законную силу ....

ФИО18 признана не приобретшей право пользования в указанном жилом помещении, 24.12.2013г. снята с регистрационного учета в квартире.

Дети ФИО18 – Казначеев А.И. и Казначеев С.И право пользования жилым помещением по адресу: .... не приобрели, в данное жилое помещение никогда не вселялись, право на проживание в квартире не приобрели, в квартире никогда не были, коммунальные услуги за них не оплачивались. Указанный адрес был использован матерью детей исключительно для формальной регистрации в .... по любому адресу.

Прокурор просит признать Казначеев А.И. и Казначеев С.И. не приобретшими право пользования жилым помещением по ...., сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчиков в суд не явился.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Каких-либо сведений о перемене места жительства ответчика в адрес суда не поступало. В настоящее время место его нахождения неизвестно.

Поскольку судом предприняты все необходимые меры по вызову ответчика, предусмотренные ст.113 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица - Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по .... в .... в суд не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области жилищных правоотношений, направлено на противодействие незаконной регистрации на территории РФ, на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, а также необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно ст.2 названного Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Ст.21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Ответчики Казначеевы А.И. и С.И. в квартире по .... зарегистрированы, хотя в ней никогда не жили и в неё не вселялись.

Формальная регистрация граждан нарушает действующее в РФ законодательство, направлена на дестабилизацию обстановки, не способствует обеспечению государством функций поддержанию правопорядка.

Факт регистрации по месту жительства обуславливает возможность полноценной реализации ответчиками социальных прав, каковыми являются право на получение медицинской и социальной помощи, в том числе пособий и пенсий, право на образование и т.п.

Вместе с тем собственник .... доли в квартире Козлов В.П., реально проживающий по данному адресу, испытывает негативные эмоции и неудобства в связи с регистрацией ответчиков по адресу его проживания, так как в их адрес приходит множество корреспонденции. В квартиру обращаются сотрудники почты и иных служб в поисках зарегистрированных, но не проживающих в квартире граждан. Все это нарушает спокойствие Козлова В.П.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Регистрация ответчиков в квартире нарушает не только права Козлова В.П. как собственника, которому созданы препятствия в спокойном проживании. Формальная регистрация граждан в квартире влечет некомпенсированные материальные затраты, поскольку ответчики коммунальные услуги никогда не оплачивали и не оплачивают.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Козлов В.П. является пенсионером, самостоятельно обратиться в суд за защитой прав не может.

Обращение прокурора в суд с заявленным иском обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области жилищных правоотношений, направлено на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов граждан РФ.

Совокупность изложенных обстоятельств приводит суд к выводу, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .... ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ... ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ...., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ...░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ...., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .....

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ .... ░░░░░-