Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-112/2020 ~ М-92/2020 от 04.03.2020

УИД 28RS0007-01-2020-000173-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года город Завитинск     

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Батищевой А.Э.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Завитинского района Амурской области Антоненко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело №2а-112/2020 по административному исковому заявлению прокурора Завитинского района Амурской области о прекращении действия права Пехтерева Александра Владимировича на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Завитинского района Амурской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением указав, что из сведений представленных ОМВД России по Завитинскому району, следует, что 19 июня 2003 года Пехтереву А.В. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «С». Согласно информации из ГБУЗ АО «Завитинская больница» Пехтерев А.В. состоит на консультативном наблюдении у врача-психиатра <***> При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройств поведения, с кодами заболевания по МКБ-10 <***> противопоказано управление транспортными средствами. Поскольку у административного ответчика, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выявлено заболевание препятствующее управлять транспортными средствами, при этом Пехтерев А.В. в нарушение требований действующего законодательства, при наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное дорожное движение, просит прекратить действие права Пехтерева А.В. на управление транспортными средствами категории «В», «С», согласно водительскому удостоверению серии № № от 19 июня 2003 года и обязать Пехтерева А.В. сдать в ОГИБДД ОМВД России по Завитинскому району водительское удостоверение серии № № категории «В», «С» от 19 июня 2003 года.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Завитинского района Антоненко Ю.А., просила прекратить производство по делу, так как срок действия водительского удостоверения серии № № от 19 июня 2003 года, выданного на имя Пехтерева А.В. в настоящее время истёк.

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела адресной справке от 27 апреля 2020 года, Пехтерев А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со статьёй 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает своё постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно почтовым конвертам, имеющимся в материалах гражданского дела, административному ответчику Пехтереву А.В., в целях его надлежащего извещения направлялись по адресу его регистрации судебные извещения о дате, времени и месте судебного заседания, однако указанные письма возвращены в суд, в связи с истечением срока хранения.

Поскольку административный ответчик Пехтерев А.В. зарегистрировался по месту жительства и обозначил тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несёт риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

На основании изложенного, так как извещения направлялись судом по месту регистрации административного ответчика Пехтерева А.В., суд приходит к выводу, что административный ответчик Пехтерев А.В. извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик Пехтерев А.В., представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Завитинскому району, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, сведения о причинах своей неявки не представили, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройств поведения с кодами заболеваний по МКБ-10 F70 – F79, противопоказано управление транспортным средством.

Из сообщения и.о. врача психиатра ГБУЗ Амурской области «Завитинская больница» от 26 февраля 2020 года следует, что Пехтерев А.В., состоит на учете у врача психиатра с <***>

Основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами в силу части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», российское национальное водительское удостоверение выдаётся на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из карточки учёта водительского удостоверения, сообщения начальника ОМВД России по Завитинскому району от 22 апреля 2020 года № следует, что на имя Пехтерева А.В., 19 июня 2003 года выдано водительское удостоверение серии № №, категория В,С, срок действия которого истёк 19 июня 2013 года. С момента выдачи водительского удостоверения какие-либо его замены не производились.

В соответствии с частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом в силу части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

По смыслу указанной нормы, поскольку срок действия водительского удостоверения серии № № выданного 19 июня 2003 года Пехтереву А.В., истёк 19 июня 2013 года и данное обстоятельство, в силу закона уже является основанием прекращения действия права Пехтерева А.В. на управление транспортными средствами, то суд приходит к выводу, что производство по административному делу подлежит прекращению, поскольку оспариваемое обстоятельство, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца и неопределённого круга лиц.

Руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному иску прокурора Завитинского района Амурской области о прекращении действия права Пехтерева Александра Владимировича на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № № и возложении обязанности сдать водительское удостоверение - прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья                 Ю.В. Данилова