Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3253/2011 ~ М-3055/2011 от 29.07.2011

                                                       дело № 2-3253/11                                              

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                 14 сентября 2011 г.                                                                                               

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева

при секретаре Е.С. Филимоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах Сиваковой Т.В., к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по приобретению жилого помещения во внеочередном порядке и выделении денежных средств для приобретения жилья,

установил:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска, действующий в интересах Сиваковой Т.В., обратился в суд с указанным иском к ответчикам, сославшись на следующее. Сивакова Т.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением муниципалитета она признана не имеющей жилья, однако после окончания обучения в высшем учебном заведении жильем не обеспечена. В настоящее время Сивакова Т.В. состоит в очереди указанной категории лиц на получение жилья под номером 81. Имея в виду, что закон указывает на предоставление жилья лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке, а продвижение очереди на получения жилья указанной категории лиц занимает длительный период, имеет место нарушение жилищных прав Сиваковой Т.В.

В судебном заседании прокурор Степкина Н.Н. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Сивакова Т.В. в судебном заседании иск также поддержала.

Департамент Смоленской области по образованию и науке своего представителя в судебное заседание не направил, возражений на иск не представил. Данный ответчик извещен о дате и месте рассмотрения дела.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска по доверенности Беликов Г.В. иск не признал, сославшись на то, что в настоящее время денежные средства на приобретение жилья для указанной категории лиц из областного бюджета не выделены.

Представитель Администрации Смоленской области (третьего лица по делу) Федосеева А.Е. в судебном заседании указала на то, что главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления на реализацию полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Аналогичные правила содержатся в абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно статье 1 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 г. № 114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договору социального найма.

Согласно пунктам 3.2, 4.2 Постановления Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 г. № 641 заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, который перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

По делу установлено, что Сивакова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением Администрации г. Смоленска № 349-адм от 01 марта 2011 г. она признана не имеющей жилья (л.д.7).

Обучение в ГОУ ВПО «Смоленский государственный университет» она завершила 31 июля 2011 г., в настоящее время состоит в очереди на внеочередное получение жилья лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, под номером 81.

Приведенные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Анализ вышеприведенных правовых норм в совокупности свидетельствует о том, что государство гарантирует предоставление жилья лицам из числа детей-сирот вне очереди по договорам социального найма непосредственно после окончания их пребывания в образовательном учреждении.

Следовательно, у Сиваковой Т.В., как нуждающейся в жилом помещении, после окончания обучения в высшем учебном заведении, возникло в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, по постановлению местной администрации она была поставлена в очередь на получение жилья. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей так и не было предоставлено.

Суд отмечает, что разрешение требований о предоставлении жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, либо от наличия денежных средств в бюджете соответствующего уровня. Реализация права на предоставление жилого помещения вне очереди, не предполагает включение в какую-либо очередь в принципе, поскольку законодателем закреплен приоритет в обеспечении указанной категории лиц жилыми помещениями. Таким образом, жилье должно предоставляться незамедлительно после возникновения права, имея в виду, что другое жилье у этих граждан отсутствует, а иное повлекло бы нарушение жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях своевременной реализации права Сиваковой Т.В. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением.

С учетом изложенных обстоятельств, настоящий иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению Сиваковой Т.В., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в г. Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Сиваковой Т.В., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в г. Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий судья                                                                         В.П. Селезенев