Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1234/2017 ~ М-889/2017 от 16.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

6 июля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ Росимущества в Курганской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области указали, что в соответствии с постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в ТОО закрытого типа «...» был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 399 человек. Определён размер доли каждого собственника по 10,2 га, что соответствует 277,27 баллогектарам.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией ... сельсовета составлены Списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» № (25.014) от ... 2013 года, вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента опубликования, с ... 2013 года по ... 2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Общее собрание граждан не состоялось, ввиду отсутствия кворума.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление № от ... 2014 года «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХК (колхоз) «...».

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года привлечена в качестве соответчика Курманова А.А. - наследник умерших собственников земельных долей "КИР" и "ККШ"

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года исковые требования, предъявленные в отношении долей умерших собственников "ККШ" и "КИР", выделены в отдельное производство.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области, с учётом уточнённых исковых требований, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 20,4 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственная артель (колхоз) «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "КИР" и "ККШ"

Представитель Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области в судебное заседание не явился.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской облает извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик Курманова А.А. в судебное заседание не явилась.

Курманова А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

"ККШ" и "КИР" принадлежат земельные доли.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в ТОО закрытого типа «...» утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в ТОО закрытого типа «...» на получение свидетельств на право собственности на 399 земельных долей, включая временно невостребованные. Определены размеры доли каждого собственника по 10,2 га, что соответствует 277,27 баллогектарам.

В данный Список входят "КИР" и "ККШ" (л.д....).

"ККШ" и "КИР" свидетельства на право собственности на земельные доли не выдавались (л.д....).

Согласно ст.1151 ГК РФ, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной, согласно п.1 ст.Г2.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Также невостребованной может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления, согласно п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1-2 настоящей статьи (далее - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, -определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии).

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, полагающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, в силу п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, вправе представить в письменной форме в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка возражения. Они также могут заявить о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей были опубликованы в газетах «Новый мир» № от ... 2013 года, «Шадринский курьер» от ... 2013 года №, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д....).

Из размещённой информации следует, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также их наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе в течение 3 месяцев со дня опубликования цастоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей. Они также могут заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей. От граждан возражений и заявлений не поступило.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д.16).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2014 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХК (колхоз) «...», согласно приложению. В приложении указаны собственники "ККШ" и "КИР" (л.д....).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"ККШ" и "КИР" умерли.

Это подтверждается записями актов о смерти (л.д....).

После смерти "ККШ" и "КИР" наследственные дела не заводились (л.д....).

Наследником после смерти "КИР" являются его дочь Курманова А.А. и жена "ККШ", которые фактически приняли наследство после смерти "КИР", в том числе, земельную долю, площадью 10,2 га, расположенную в пределах- земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственная артель (колхоз) «...» (л.д....).

После смерти "ККШ", которая также являлась собственником земельной доли, наследником является дочь Курманова А.А., которая фактически приняла наследство после смерти матери (л.д....).

"ККШ", "КИР" и Курманова АА. в Росреестр для оформления документов на земельные доли не обращались.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственная артель (колхоз) «...», площадью 201911220 кв.м.

Указан Список правообладателей (л.д....).

"ККШ" и "КИР" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны (л.д....).

От "ККШ" и "КИР", их наследника, в установленный законом срок не поступило возражений о необоснованном включении в Список невостребованных земельных долей "ККШ" и "КИР"

Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 20,4 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственная артель (колхоз) «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "КИР" и "ККШ"

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -Е.В. Брагина